，嬴政才明白自己儿子提出的这些方向意味着什么！
虽然很不想承认，但事实就是，自己的治国方略已经失败了，大秦内忧外患无数，虽然还能压制，但就如同当年大禹治水一般，堵不如疏，不能疏通的话压得越久，崩的越快！
可没有办法，在此之前哪怕是嬴政也想不到什么更好的法子。
而现在.......不同了！一切都不同了！
当然，这一切的根本还在于那曲辕犁和水车两件东西。
国中要是粮食不足，那一切的国策都是空谈。
纵观华夏五千年，基本上大部分的王朝都毁于经济崩溃。
国家建立初期，将土地等资源分配到每一个人的手上，或多或少相对公平。
而后，皇帝建立中央集权制度，自上而下，垂直管理，如此可以将朝廷的命令国策传达到地方并且进行实施。
但这就产生了一个问题，制度是需要人去维持的，而随着时间的流逝，人是会被腐化的。制度中的掌权者开始腐化，于是上面的命令与下面不通，中间出现无数狐假虎威的腐败利益集团。
朝廷一个好的政策下发，到地方反而可能加重百姓的负担，这就是制度腐化之后的表现。
到最后，百姓没钱了，朝廷没钱了，钱都到了中间这层权贵集团手中。
历朝历代，莫不如是，明朝更是其中典范。
再之后，百姓吃不饱饭就开始造反，最后推翻王朝，重新分配生产资料。
简单概括的话就是，百姓为了吃饱饭，扛着脑袋造反，然后成为掌权者，又让新的百姓吃不饱饭，新的百姓再次扛着脑袋造反。
而这其中，仔细观察可以发现......关键是饭啊！
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