夫，以均甘苦。
林林总总，美德善政四十六条，立为乡约，上奏朝廷，成为保德永制。
戴元上任就把碑砸了，永什么制！
徭役该怎么办就怎么办，税务该怎么收就怎么收，地方常例该怎么来就怎么来，平等地折腾保德州所有阶层。
关键是这人折腾完，人人都不舒服，人人都没办法。
毕竟时代变了，外面的环境在变化，陕西到处都是流贼，保德州没有一个强大的官府，拿什么抵挡？
所以他才能在保德州持久的待下去。
这种日子，一直持续到去年，刘承宗派了周清，率领八百人，在众目睽睽之下，给陈奇瑜全族搬迁。
戴元废了很大的力气，才遏制住地方的风气，结果榆林镇的将校就一股股地涌入保德州。
这帮人根本没在保德州停留，但地方已是人人自危，人们心想元帅府把榆林镇都攻陷了，这黄河还能抵挡多久？
一旦秦军东侵，黄河岸边的保德州是首当其冲，偏偏早前陈奇瑜全族的经历，已经证明了，元帅军拥有渡过黄河奇袭保德州的能力。
以至于一时间数股坐寇起兵作乱，打着响应大元帅的名号，到处劫掠。
这本身是一件小事，却在山西激发起巨大波澜，因为山西真有元帅军。
早就潜伏下来的三劫会王自用与刘十六在平阳、潞安、泽州等地周游传教，各地安插土地、郎头，一听说北边闹起了元帅军，人比保德知州戴元还惊讶。
王自用寻思：大元帅除了我，还在山西安插了人马？
赶紧派人往西安询问。
西安知道个屁的山西。
等消息转了一圈，从比邻边墙的山西保德州，经平阳府进韩城，至西安府，再向北一路送到保德州黄河对面的榆林，再向北传递至兵行归化城的刘承宗处，榆林城的人都快走完了。
刘狮子看着这混乱的情报，脑袋差点炸了。
此时的刘狮子，深刻地意识到，元帅府框架确实有大问题。
也就是王自用多了句嘴，往西安府问了问，若是搁在元帅军其他兵强马壮的将领身上，只怕收到消息，就起兵响应作乱的贼人了。
这是个非常危险的信号，元帅军一度得益于松散框架与将校极高的自主性，但到如今摊子大了，这种特性很容易让他们蒙受不必要的损失。
刘承宗也确实讨厌那些打着他名