改善了驻防部队常年粮荒的问题同时又提高了士兵的个人收入。驻守将领兵士有了属于自己的田地、山林、草原，可以自由耕作、放牧、围猎等作业活动，极大地开辟了驻军将士的劳动积极性。他们在增加劳动报酬的同时也保证了士兵的良好的身体素质，不但可以将闲下来的时间利用起来。因为朝廷鼓励他们这样做，这些边防官兵士气高涨，对于外来侵扰的敌人将士们都能够上下一心同仇敌忾，打胜仗打漂亮之仗越来越多了。
第五档是大力兴修水利工程后周围的土地归属于水利官员所有，但水利部门不得将这些土地抛荒或者贱卖处理，要么租赁出去，要么自己播种。将所有能够种植农作物的地方都进行盘活，必须修建引水沟渠的，有利于农作物的灌溉的水利工程都开始大兴水利活动。
经过短短三年的努力，秦国的粮食税收都丰富起来了。粮仓殷实了士气高涨了，百姓家里有了余粮，谁还愿意背井离乡去外面逃荒？这样社会阶层的凝聚力强大了，社会团结一致起来了。
接下来朝廷所要改革的是依照汉人的儒家思想教育。教育以儒学教化为根本，在当时的氐族高层里，在整个朝廷官员的骨子里面，谁也不敢大胆提出对社会进行文化思想教育的改革。儒学文化思想教育完全依照汉族文化的思想进行教育。本来这些能够得以提供进入私塾上学的孩子都只能是有权有势的官员们的子女。那有下等百姓农人的份？千百年来这些雅事都是比较固化的存在的。除了氐族权贵、朝廷高官的子女可以进入到私塾学习之外，要不然就只剩下地方地主家庭的子女以及一些商贾巨贩家底殷实者家庭的子女才有机会上学。而绝大多数的寻常百姓家庭要想学到文化知识那简直是异想天开的事。
王猛提出的这些改革方面须朝廷付出巨大的决心财力资源才能实施这一目标，所进行改革的内容对于整个国家的现实意义非常重大。建议一经提出，就马上遭到了氐族大臣们群起而攻之。这一回，就是连平时一些做事比较倾向于王猛的中间派大臣也都同时上书苻坚，坚决不同意朝廷对社会儒学文化教学进行开放式学习。他们的理由非常奇特而又莫名其妙：若开放社会最底下的百姓子女进私塾学堂学习，那么国家就会从根本上剥夺了贵族豪门的优越性是对整个上层阶层社会的一次毁灭性打击，造成了对政府政权的极大冲击，对国家是百害而无一利，必须坚决制止这种情况的发生，社会贵贱尊卑神圣不可侵犯。下等贱民根本没有必要学这些高大上的东西。一个下等级身份的人，又怎么会有这方面的兴