林方政停顿了一下，目光扫过在座的常委们，重点落在江昭宁沉静的脸上：“本次稽查的核心焦点，是查清涉事导游郭通强制要求老年游客签署并缴纳所谓‘补充协议’费用的恶性事件。”
“调查组着重深挖两个核心问题：其一，这是郭通个人的胆大妄为、铤而走险？”
“其二，还是东山假期公司层面存在系统性的、被默许甚至纵容的强制消费链条？”
“江书记指示，必须一查到底！”
林方政的声音陡然低沉下去，带着一种沉重的负疚感：“在汇报初步处理意见之前，我首先代表县旅游局，向县委、向各位常委，作出深刻检讨！”
他挺直了腰背，语气沉痛，“旅游市场乱象丛生，尤其是景点周边及行程中各种名目的滥收费问题长期存在，屡禁不止，严重损害了游客权益和我市旅游形象。”
“作为旅游主管部门的主要负责人，我难辞其咎，负有不可推卸的监管不力、甚至渎职之责！”
这份主动担责的姿态，让会议室里凝重的气氛微微波动了一下。
几位常委交换了眼神。
林方政随即话锋一转，语气变得斩钉截铁：“经过两天两夜高强度的调查取证。”
“包括突击检查公司财务账目、约谈公司管理层及核心业务人员、调取涉事导游郭通近半年的带团记录及游客评价、并秘密回访了多位近期参加该公司‘纯玩团’的游客后，调查组现已查明：导游郭通强制收取‘补充协议’费用的行为，绝非其个人孤立事件！”
他翻开报告的下一页，声音清晰有力：“证据表明，东山假期公司内部存在一套隐形的‘激励机制’和‘成本转嫁’模式。”
“公司将部分基础运营成本，如车辆高额租金、部分低利润线路的保底成本通过极其隐晦的方式，变相转嫁到导游个人头上。”
“导游为了完成公司变相摊派的任务指标并获取更高提成，便动起了歪脑筋，将目光瞄准了游客身上，巧立各种名目收取‘补充费用’，如郭通使用的所谓‘补充协议’。”
他举起一份复印的内部文件，“这份是公司财务部与运营部内部通传的备忘录，清晰地标注了几条重点线路的‘预期人均附加收益’指标！”
“郭通的行为，正是在这种公司默许甚至纵容的畸形机制下催生的必然恶果！”
“公司管理层对此，负有直接、重大的主体责任！”
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