“嗯？”
一听到解除管辖禁令这些话，索什扬觉察到不对味，转头看向内务部那边。
“怎么回事？内务部的商船舰队不够用吗？”
索什扬提到的商船舰队是帝国中最古老的组织之一，属于帝国舰队的一部分，历史早于人类帝国，可追朔到黑暗技术年代——当时最初的商船队是作为人类向银河系扩张的一部分组建的。与大多数帝国组织不停地试图控制人类的领土不同，商船队只从事贸易，因此极其富有，每个舰队都驻扎在五个主要星域中的一个，其管理人员在星域要塞执勤，这些舰队基地是配备码头、造船厂和维修设施的大型港口，它们的主要职能是管理在其区域内运作的舰队。
每艘商船根据一项称为“商船租赁”的契约为其船队提供服务，并不是所有的租船合同都是一样的：有些合同赋予船长相比其他合同更多的权力和责任——但所有类型的租船合同都以封建誓言的形式，并以帝皇的名义向商船队当局宣誓。
而商船舰队的总部位于神圣泰拉的联结公理要塞，每一份行商浪人的世袭宪章都是从这里发出的，各星系运输、税收和贸易的每一项统计数据也都存放在这里，所以要塞中数十亿的文档，由内务部的专家们分门别类存放，要塞同时还是座巨大的无线信号接收器，不断从各中继站与广播中收集商船数据。要塞深处，还有一种名为卡尔库洛日程管理者的可怕基因改造生物，生活在培养缸中协调帝国航运。
一般来说，十一税都是由商船舰队负责运输，他们拥有的十一税通行令可以避开帝国几乎所有机构的检查，但在某些特殊情况下，如当地运力实在不足，内务部也会向某些独立个体商船颁发临时的十一税通行令。
“咳咳.....大人，是一些历史遗留问题，我们已经努力在解决了。”
“那么你们不能辨认出谁是真的谁是假的吗？”
朱诺特里戈僵了片刻，然后低声道：
“这个.....历史遗留问题.....比较复杂.....短时间内很难去解决。”
桑托斯沃恩冷笑一声说道：
“他们只管收齐十一税，至于真假又怎么会管？少了就不停发通行证，多了就不知道哪去了，极限星域来的十一税舰队航线和编号原本都是固定的，但是给他们乱搞了几千年，估计他们自己也搞不清了。”
索什扬扫过一眼众人，心中忽然明悟，这根本不是什么十一税的问题，是他们希望解