河决口了，而我们仓库里面没有粮食，又如何去救灾呢？又如何去应对突发事件呢？假如明天北戎打过来了，你才去为了他们去改变，你觉得不晚吗？”
说完，凝视着这个自己的老部下，自己带领他们很失败，没有将他们的思维也给改变了。
无名就这样做了夏国的统国首辅，协助朝廷理顺长期荒怠的长策，分别制定夏国农业生产、手工业加工、军队、官吏、人口发展等方面的规划和措施，具体内容如下：
农业方面：“鼓励土地兼并，开荒拓疆，将新开发的土地免除3年赋税，同时各个氏族部落可在不影响国家利益的前提下，鼓励各个氏族部落对族用兵，扩大奴隶的来源渠道，从单一的奴隶来源，逐步扩展到战俘、破产平民、罪犯等多渠道，对于扩大土地耕种面积提供了更多的劳动力，每年交纳赋税较多的诸侯王或奴隶主进行奖励。”
手工业方面：鼓励奴隶主建立自己的手工业基地，满足生产、生活、军事的需要，使原来单个家庭难以完成项目得以实施，组织部落氏族之间协作完成大型、特大型工程，每年对于做出重大贡献的奴隶主或诸侯国给予降低赋税，劳役人数的标准。
军队方面：采用诸侯国兵役制形式，每个诸侯国的兵力不得超过京畿地区兵力的五分之一，并接受中央的集中调遣和管理，并鼓励有条件的诸侯国建立新军——骑兵和车兵，对于在打仗过程中有突出表现的诸侯国或奴隶主给予重大奖励。
人口发展方面：由于战乱频繁，大量劳动力丧失，统一后大量土地荒芜，造成许多城邑、村寨出现空置或女儿国的现象较为严重，为此鼓励一夫多妻制度，进一步提高人口数量，为夏国后续发展提供了源源不断的源生动力。
通过这些措施的实施和执行，使夏国经济得到快速的提升，人口得到稳步的增长，军队战斗力得到空前的提高，大大促进了生产力的发展和生产关系的变革。使奴隶制社会最终得以确定下来，夏国综合国力达到鼎盛时期，史称“启元新政”。
无名花了一年时间将这些条例措施制定完成并交给相关部门执行。
然而起初执行起来难度较大，五个实力利益集团有三个统一反对，夏王启在各方反对的呼声中左右摇摆。
这天早朝，以前自己带出来的商龙、商豹两位将军率先反对。
商龙道：“启奏王上，纵观前朝，尧舜禹时期以解决民众最根本的利益为出发点，并且得到人民的拥戴和支持，使华夏联盟得到