统一安排到城堡里，成立外科医师团，平日里负责给小镇居民处理各种伤病，战时随军到前线，随时治疗那些在战斗中受伤的士兵，这项工作罗德跟莱安娜沟通过，医疗队的组建由她来负责，莎拉克女神最需要这样的人来为世人救死扶伤。
而那些地痞流氓和小商小贩，这里没有他们的工作，罗德便将他们召集起来，给他们两个选择，第一，跟着那些农夫学习如何耕种和开垦，黑锤堡会提供最原始的种子和一些生活必需品。至于能不能在寒冷的野外活下去，那只能靠他们自己。第二个选择是成为伐木队的一员，跟着黑锤堡伐木队周期性的进入黑森林伐木，虽然会有危险，但是危险性已经远不如从前。
结果证明，人们对于未知事物的恐惧远远大过对财富的欲望。大多数难民选择了后者，跟随伐木队进入大森林伐木，拿固定薪水。毕竟，他们没有从事过农业，对土地能够长出多少庄稼心里完全没底。
而那些原先就是农夫的人，则对罗德这个政策感恩戴德，他们原本给农场主或者大贵族雇佣，每年所得粮食大部分都要上缴。本以为身为难民流浪到一个陌生的地方，会受到更严重的剥削，没办到在黑锤堡，领主大人不仅没有要求上缴粮食，还免费给他们提供种子和生活必需品。唯一的条件就是他们必须自己开垦农田。吃力是吃力一些，但是比前之前的生活，已经算好很多，关键的是，他们看到了熬出头的希望。
当然，这样的免税政策不是一直持续的，罗德的规定是第一年开垦荒地，所以不需要上缴任何粮食，第二年若有收成，必须上缴两成的粮食；第三年三成；第四年四成；以此类推，最多到第五年，收取五成的粮食，便不再往上加。实际情况到时候再微调，比如若是哪一年遇到雪灾，洪灾什么的，粮食歉收，却还要上缴五六成的粮，那简直是把人往死里逼。罗德不会这样做。这样做民心不稳，统治也就不会稳。
看上去一半的收成必须上缴是挺鬼畜的，但其实在中古旧大陆里，这样的规定已经算是仁慈。骑士王国巴托尼亚的官方规定是农民百分九十的粮食收成必须上缴，简直是风调雨顺的年份里都要逼人造反。