照西周的方式，在封国之后，令所有侯国国君们全体到尼国中央“上班”，出任尼国的高级官员，即丞相、太尉、御史大夫“三公”，以及丞相和御史大夫下辖的大司徒、大司马、大司空、大司农、大司商、大司礼、大司工、大司寇、大司法等“九卿”和太尉下辖的北军、南军和海军“三军统帅”及高级将领，而各个侯国的日常事务则主要由国君指定的“监国”会同贵族们处理，大事则遣人报告尼国国都的国君定夺。这便对尼国的交通状况提出了更高要求，我决定在建城池的工作告一段落之后，开始派遣工程队整修道路和码头，并发明马车、牛车(船已经发明了)，配齐交通工具，进一步提升交通和通信效率，令国君“遥控”各侯国变得可行。
至于第二个困局也不难，无非就是周厉王、周宣王他们没有做成的事情，即将土地和人民从各诸侯国夺过来一部分，继续维持王畿对诸侯国的体量优势。这个可以形成制度，规定各侯国未来扩张的方向和面积，当增长到一定地步时(具体可以定得很细，并在侯国尚弱之时便敲定，不怕他反悔)，需要将原本靠近王畿的土地、人民和城池贡献给王畿一部分——当然面积要小于侯国新开发、占据的土地，否则他们便没有动力向外扩张了。虽然随着时间推移，部分侯国的势力还是会缓慢增长到同中央平齐，但过程会被拉长很多，且势力强大的国家会大大减少，届时真要出现一个王朝中央也能联合其他小诸侯国战胜它，从而吞掉或瓜分这个新出现的威胁，直到郡县制、行省制这类非分封制出现。
国家的统治架构既定，我便择日再次召开大同盟会盟，各部落联盟统帅全体到场。
上一次大会盟，我们组建了大同盟，划分了各盟土地和权利义务，拉起了一波建设高潮，令尼安德特族群的实力上了一个大台阶，并击败了北方大敌，争取了短暂的和平。这次，我们将彻底迎来一个成熟的、能够称之为国家的组织诞生。
上次会盟的高台被拓宽了，位置仍在大神山南麓靠近元城的地方。统帅们跟在我身后祭祀尼国诸神和祖先后便分散站立，听着站在我身后的牛飞宣读此次会盟内容：
正式成立尼王国，元甲盟主为国王，组建尼国中央，指导尼国的发展、建设、对外战争等。
各部落联盟成立侯国，按照目前控制的区域建国，承担繁衍人民、鼓励农耕、生息畜产、积蓄物资等职责，努力扩张和建设整个尼国。
尼王国为各侯国共主，需承担规划各国发展、调解各国纠纷等职责，不得欺