示，我在“王宫”——元城首领大殿改的——建立“内官系统”放心不是太监，是牛飞和羊暂他们，负责日常需要批阅的公文分类和呈递、下发。其中牛飞为内管系统一把手——侍中，负责总揽内廷事宜，而羊暂和另外几名“侍郎”则成为他的帮手。
当牛飞在工地向我慷慨陈词如何挖坑时，他绝不会想到，有朝一日，他将成为这个国家的核心人物，类似“司礼监秉笔太监”的职务，影响尼国日后的发展和走向——当然，我不需要用太监，一夫一妻制的施行使我没有“后宫”，也就不需要防着其他男性，他的命根儿算是保住了。
每位九卿(类似各部尚书)均有左右两个副手(类似侍郎)，六个又副手，即“郎中”，分管各部门事务；郎中下设十数名到数十名不等的“员外郎”，分管各职能司具体领域事务。
中央的官僚体系基本册封完毕，三公为一品官，九卿为二品官，郎中为三品官，员外郎为四品官，再下面则设五品、六品小官来具体执行。
此外，由于尼安德特人不能说话的特性，所有高级官员但凡是尼安德特人，均配备“秘书”一名。国王身边称“内臣”，由羊暂担任；三公身边称“内官”，如严青眼身边的朱黑、首宝柱身边的牛根等；九卿身边称“内侍”，其他高级官员则直接称为“秘书”。所有秘书们均经过严格审查，确保对尼国和其主官的忠诚度，以及相应的能力。如我身边的羊暂，受到牛飞悉心培养，且天资较好，目前已经能很好表达我写出的意思了——不仅仅是照着念，关键内容的加重、抑扬顿挫、疑问等语气同我本人想表达的相差不大，甚至有时候跟自己说话没啥区别。
靠着严格的教育普及，在尼国高层，我们的行政效率已不再受到身体特性约束，同智人族群基本拉平。