下人口保留的更多，经济更好。这样的情况下，他以四十多个郡封了约四十个列侯，分出去的食邑差不多十三万户。
和刘邦二十个郡就能分出去一百四十三个列侯，三十多万户相比，那真是少的不能再少了。
吴广现在的当务之急还是坐稳江山，能够用这点食邑就笼络住功臣们，是最划算的事情了。
等他彻底坐稳江山，掌握大权后。真想解决列侯问题，不管是搞推恩令，还是再度改革侯制，都可以从容处置，没必要全放到现在，一切以稳定优先。
除了分封外，在列侯的功勋名次上，他其实也多有操作。
比如武将中，韩信和岳成是功绩独一档的存在，比后面的司马卬高出一层，武将功勋第一和第二当是在他二人之间选择。
吕青、舒欣两位丞相在同皇帝议功排序时，都说岳成除去有破秦灭楚之功，还是元从老臣，当为第一。
吴广拒绝了，他知道众人的想法。
但开国后，他站在君主的角度上需要思考的东西就多了。
政治、派系、人性。
岳成是阳夏元从，他同罗云、阿牛、毋死、张婴等阳夏人是乡党，先天亲近。与吕青、舒欣、葛婴等楚人老臣多有交往，甚至和司马卬也有同袍作战之情，在唐营人脉极好。
他的能力不弱，且年龄比吴广和韩信还小。
一个拥有两位丞相看重，大量功臣宿将的友谊，且立下了大功的年轻武将，对上面的君主来说可不一定是好事。
刘邦封侯时，为何群臣皆认为曹参功大当为第一，刘邦却将萧何顶在前面，并说出“功人功狗”的理论，除了萧何确实有功勋外，也有抑制曹参的意思。
吴广将韩信拉出来也有类似的意思。
韩信的功劳和岳成不相上下，用来当第一也能说过去。最关键的是这小子性格太过傲慢，且是半道加入，在唐营中没有多少亲友。
相熟者最多也就是虞子期、郦食其、郦商、葛婴、韩忠等人，甚至这些人都不一定和韩信是真心友谊。
同岳成那深厚的人脉相比，“看谁都是垃圾”的韩信简直可称作一个孤臣了。
把韩信放在前面，或许会使岳成、司马卬等人心中略有不满，这正是一个上好的靶子。
对君主来说，武将首功是性格傲慢人脉一般的韩信。远比人脉极好，且极为年轻有力的岳成要好得多。
且除去名次