州的论恐勒，没想到吐蕃内部又出了新的内乱。
原来，论恐勒击败尚思罗，自称吐蕃大相，要求各地服从他的号令，引起了鄯州节度使尚比尼的强烈不满，明确表示不服。论恐勒也早就对尚比尼不满，正想借机杀鸡儆猴，树立权威，于是拼凑了八万大军讨伐尚比尼。
没想到这个尚比尼很有谋略，在论恐勒军队必经的山谷设伏，打败论恐勒的军队。论恐勒不甘心，再次纠结军队攻打尚比尼，结果仍是失败。
论恐勒开始恐慌了，想起以前唐军曾表示过支持他，于是连忙派人到唐军那里，表示只要唐军支持他为吐蕃大相，帮他打败尚比尼，自己愿意向唐军让出适当的权益。
武元衡主张，让那两个军阀继续斗，唐军坐山观虎斗就行，不必理会论恐勒。李纯仔细衡量，觉得与其让这两个军阀内斗，不如将祸水西引，将他们引到吐蕃本土，可以趁机施行肢解吐蕃的计划，于是决定充分利用好这次机会。
李纯和武元衡讨论后认为，目前吐蕃的主力已经损失严重，而且两个军阀正在内斗，不足为惧。可以让李愬率领平蕃军和归义军讨伐安西一带，清除那里的吐蕃势力，在兰州一带留下威西军和兴中军震慑吐蕃，逼迫吐蕃接受自己的条件，让他们内斗。
计议已定后，唐军分别向论恐勒、尚比尼、扎日勒派出使者，传递信息：
支持论恐勒为吐蕃大相，但是只能回到吐蕃早期的本土，其他地区不受其管辖；
在吐谷浑旧地(今青海中北部)建立吐浑国，支持尚比尼为国主，但是必须让出河湟一带的土地，并向大唐臣服：
在吐蕃国土金沙江以东部分建立康巴国，支持扎日勒为国主，但是必须让出金川河(今大渡河泸定段)以东的土地，并向大唐臣服；
哪一方胆敢反对，并对抗大唐，将直接派兵消灭。
对于论恐勒，已经没有太多的谈判筹码，目前实际统辖的只有廓州，回到吐蕃本土任大相，再换个傀儡赞普，也是不错。
对于扎日勒，已经在前期领教了唐军火器的厉害，自然也不想打，白得个国主当然好，金川河以东也没多少土地，自己稳赚不赔。
对于尚比尼，则是犹豫很多，让出自己经营多年的鄯州，转移到吐谷浑旧地，听起来地盘很大，但是那里还有其他吐蕃将领镇守，摆明了要自己去打下来，尚比尼不愿意掉头打吐蕃人，最后决定拒绝唐军的条件。