官衙集中建设区，夏原的村庄大部分都保留了下来，融入到城中，与新建的商业区、居民区比邻而居。即使是不得不拆迁的村庄，也在附近找空地重新规划建设，成为一个个城中新村。
李纯认为，如果城市大规模拆除城中村，表面上城市漂亮了，但大拆大建的成本全部转移到新的住房上，导致房价虚高，形成了大批的房奴。
在新都建设中，李纯要求柳晟在规划时，最大限度的保留村庄，尽量少拆，不得不拆的，就在附近拨地重建。保留的村庄，要进行合理的规划，保持一个规则的区域，划定边界，避免散乱无序乱建。
农民的土地，除了政府征用的公共用地以外，其他工商业和居住用地，让农民自由买卖，官府只收取一定比例的税收，地价贵了，卖的人就多，地价自然就会降下来，房价也很难暴涨。
当然，如果城市在一个阶段涌入的人口很多，地价和房价也会大幅上涨，控地价、控房价，将是以后新都发展的一个重要内容，城市要繁荣，增加居民的幸福感也很重要。
按照朝廷的规定，正式迁都前，只有洛阳人能够来夏原买地建房，迁都以后，全国各地的人都可以来夏原买地建房。
百姓们觉得都城的发展前景肯定好，所以全国各地涌来了很多人来买地买房，只见城内不少空地旁，都聚集了一些外地人，跟夏原本地人一起测量面积、商谈价格，有的要建商铺，有的要建工厂，也有的想建住宅，一片热闹的景象。
外地人来买地建房，也带动了建筑业的发展，新兴的混凝土建房非常受一些富户的欢迎，房子盖得高大坚固，又可以盖好几层，节约土地。各地源源不断运来大量的建筑材料，周边也涌来了大量的农民工找活干，搬运材料的，建房的，都忙的不亦乐乎。
李纯一行人又去码头查看一番，码头也非常热闹，运货的、运送建筑材料的船只络绎不绝。很多长安迁过来的官员，也都按照李纯走过的路线，先乘火车到洛阳，再乘马车，最后通过水路，经颍河、淮河到达夏原。
码头上不断有到岸的大船，走下来不少官员和搬东西的杂役，在码头换车，再向夏原城内赶去。有一些官员认识崔群和郭钊，还过来打招呼，李纯不愿暴露身份，让周边的暗探拦住他们，带领随从返回皇宫。
回去后，李纯开始详细思考全国行政区划调整的事宜，李吉甫关于新设四个道的想法，李纯大体同意，但是他想一次性搞得更全面些，争取一次性划分到位，争取以后稳定