瀚海路总督李愬是军人出身，不太懂经济，就将经济发展的事委托给布政使杨文广。杨文广让人勘察了一番，发现瀚海路的矿产资源也不少，也学着李德裕，跑去国内招商，没想到效果不佳。
原来，从瀚海路到内地只能经阿拉山口走陆路，路程远运输成本太高，耗费的时间久，自然无法跟南洋两个道相比。
杨文广不愿意坐以待毙，就从别的方面想办法，最后他发现锡尔河与阿姆河一带非常适合棉花种植，决定在这方面想办法。瀚海路大量种植棉花以后，收成很好，后面又面临运输问题，杨文广苦思冥想，想到了一个办法。
瀚海路的畜牧业也比较发达，有大量的牛马骆驼，可以将牲畜和棉花一起卖。去的时候，大车装满成包的棉花，可以用两三个牲畜拉一辆大车，一直拉到兰州一带，然后将棉花全部卖掉，牲畜卖掉大半，每个空车留一个畜生拉回去，这样就可以实现一个良性循环。
试行了一段时间，杨文广觉得效果不错，又推行到小麦、葡萄干、肉干上，把瀚海路出产的牲畜和农产品都卖到国内。元和18年7月，沙州到兰州的铁路终于修通，瀚海路只需将货物拉到沙州，又提高了效率。
瀚海路由于靠近西方，周边的国家比较多，西北方向是钦察草原，有可萨汗国和其他游牧民族，西南方向是黑衣大食，其蠢蠢欲动，试图反扑，东南方向是西天竺，也有几个国家。李愬作为军事长官，把主要精力放在维护安全上，密切关注周边的形势，防止外敌入侵。
元和十八年二月，黑衣大食派了四万多军队，往罗珊郡进攻，企图夺回失地，沙普城的襄人团紧急派人求援。李愬率领镇西军主力连忙过去救援，经过一番血战，才将入侵的黑衣大食军击退。
为了稳妥起见，李愬派副将陈弘岭带领一万人在罗珊郡加强防守，派副将孔文侃带一万人在乌拉尔河以东防守，又派参军韩如辉带五千人加强到贵霜郡防范西天竺，自己则带领剩下五千人和一个契胡团居中策应。
江浩渺被任命为贵霜郡太守后，带领一帮属员先是到了康城，听说很多地方还没征讨结束，就在康城待了一段时间。
后面李愬返回康城后，江浩渺就准备带人赴任，没想到坎大哈一带出现了叛乱，就在康城多待了几天。最后，吕元膺让他带人先去月氏郡的步师城，等叛乱平定了再去贵霜。
江浩渺到了步师城听说叛军并没有攻占加尼城，而且陈弘岭带人反击的比较顺利，就决定先去加尼