元稹也发现了这种情况，但是他认为，要想吸引僚越人过来，自然要下点本钱，好处就那么多，不可能到处撒胡椒面。夷人心里有些意见属于正常，但是不要过分表露出来，更不能体现在行动上。
元稹在隆安府最核心的同奈区、西贡区，对夷人实行严格的管控措施，只有本地人和拆迁安置户可以留下，其他人一律不得迁入。同时，对这两个区的夷人实行监督措施，一旦有犯罪记录的，曾经和华襄两族挑起矛盾的，一律驱逐出两个区，只有良民才能留下。
元稹对这些良民相对比较照顾，这些人只要不逾越红线，老实本分生活，可以在华襄两族开办的企业、商行就业，也可以在夷人聚居的地方开店、做生意，生活水平自然比其他地方好不少。
自从同奈新城建起来以后，华襄两族基本迁到同奈新城居住，留在西贡的基本都是夷人。西贡的夷人，白天去同奈区上班、晚上再回去，一来一去也挺辛苦的，他们比较羡慕那些能够留在同奈新城的夷人，生活比他们更富足、更方便。
而远郊区的四个领的居民，则比较羡慕同奈区、西贡区的居民，因为他们可以去华襄企业就业，收入也高不少，比四个领的农民种地强多了。
同奈区和西贡区的夷人后面发现自己的居留权非常重要，一旦犯罪或者主动跟华襄两族发生冲突，就会被驱逐出去，居留和就业的特权就全部没了，只能去远郊区受穷。
两个区的夷人逐渐认识到，自己跟华襄两族在一起，其实是沾光的，虽然地位低点，但是有实惠呀。只要不挑不拣，找个工作还是比较容易的，收入稳定，生活舒适，比远郊区四个领的居民强多了。
能够留在同奈区的夷人无疑是最幸运的，有的是原住民，有的是附近的拆迁户，这些人总共只有一两万人。他们在同奈新城谋个差事非常容易，离家又近，收入是全路夷人最高的，小日子过得美滋滋的。
同奈区的夷人看到华襄两族都是笑脸相迎，礼节周到，谁也不敢得罪这些菩萨，哪怕就是犯错被骂上两句，也是嘿嘿应付过去。
一旦血性上来，非要争个是非对错，引出了大的冲突，不好意思，都要卷铺盖走人，被赶到远郊区四个领，去追求所谓平等、自由的穷生活。
元稹感觉留下三个婆罗门大寺，还是有点碍眼，就想把他们也改成佛寺或道观，就召李德裕过来商议此事。
李德裕也认为，继续在隆安府留几个婆罗门寺不妥，同意元稹的提议，但是