时期，在本地建水泥厂，可以降低建设成本，也可以形成新的产业，有利于本地经济发展，我明天就可以写奏折，就是不知皇帝会不会答应？”
李德裕说：“当初皇上同意各路可以搞金属冶炼业，主要是金属冶炼耗费很多煤炭，又有污染，水泥企业也属于高耗能企业，也有污染，想必皇上能够批准。”
两人议定以后，又在五人政务会上过了一遍，就开始正式实施，由元稹亲自负责争取水泥、建材产业的事，李德裕负责三个婆罗门寺的改迁。
李德裕逐个到三个寺庙走访，做解释与劝导工作，也顺便摸摸他们心中的底数，防止有大的反弹，毕竟这几个婆罗门大寺影响力较大，李德裕还是想柔和地解决此事。
李德裕走访发现，三个寺的僧侣有三种心态，一些相对年轻的，认为可以留在同奈区，就业赚钱都不错，就很赞同第一种方案；有一些则坚持自己的信仰，倾向于拿钱走人，回到纯夷人地区，继续做婆罗门僧侣，还有一些年龄很大的僧侣，两个都不想选，就想着官府能够给个妥善的后路，让他们能够安度晚年。
李德裕觉得要求的都不过分，就按照三种办法进行安置，所有人都发一笔遣散费。愿意留下的，官府在同奈新城西北角辟了一块地方，让他们还俗安家落户。想走的就简单了，直接拿钱走人，寺院里经卷、法器也可以带走。年龄大又不想走的，就格外照顾一下，也跟第一类人安置在一起，但是每月发点养老金，算是照顾。
婆罗门僧侣离开以后，李德裕请来国内过来传教的佛道两教人员，按照他们的要求，将其中的两个寺院改造一下，分别改成了佛寺和道观，成为隆安府华襄两族佛道信众的去处。
第三个寺庙则交给了比较有名望的夷人和尚，由他在夷人中募捐一笔钱，并主持寺院的改造，最后成为当地小乘佛教信众的重要寺庙。
没有想到的是，这些安置在同奈区的僧侣，成为最后一批得以能够留在同奈区的夷人，后面符真路在同奈区只引进襄人，还有必要的华人，不再让任何新的夷人到同奈区居住。
后面，同奈区以外的拆迁户、或者卖地给襄人的夷人，只能安置在西贡区。就连西贡区对夷人也开始严控，远郊区的四个领当中，每年只有极少数人才能有幸迁入西贡区。
元稹和李德裕认为，尽管新城在发展，但是能够创造的商机和就业就会是有限的，自然倾向于分给华襄两族。
由于朝廷严控华人到夷人地区，除了公