食教，大食教的宗教人员也有尚武的传统，动不动就发动圣战。
吴元济和几个属官对宗教的事务都不太感兴趣，也没怎么操心这事，注意力都在造船和运河上，没想到两个教私下开始掐起来。
本来，羌戎人信仰蕃传佛教，夷人信仰大食教，各搞各的就行。可是总有好事之人，两边的神职人员都说自己的宗教好，言下之意就是说对方的不够好。
两边的人员都有点勇武好斗，为了宗教信条，甚至敢于玩命，一来二去就有了摩擦。吴元济认为，羌戎族出人帮朝廷打江山，自然要偏向羌戎族一边，所以官府倾向于支持蕃传佛教。
刚开始，就是两教的宗教人员斗嘴皮子，没想到后面矛盾越来越大，各自裹挟着两个族群陆续发生了一些冲突，形成一个不稳定的因素。
元和19年底，随着亚美尼亚的战事也彻底结束，李纯悬着的心才逐步安稳下来。第二波对外征服的国家，整体的文明程度和实力比第一波要强，其中黑衣大食和帕拉王国实力尤强，所以征服起来难度更大，出现了不少的伤亡。
李纯本以为靠着十几年的发展，唐朝已经领先国外一大截，想着征服夷人地区没那么难，没想到虽然打下来了，伤亡还是超出了自己的预期。
夏原城西的政务区建设的很顺利，朝廷对几个部门进行了改革，从司法部析出治安部，从民政部析出安维部，将工商部拆为工矿部和商贸部。司法部、民政部、工矿部继续在原址办公，治安部、安维部、商贸部全部搬到政务区建好的办公场所。
严秦回国后，就任治安部尚书，开始组建治安部的各项事宜，原镇海军副将孟庆宇被任命为治安部左侍郎，原司法部少卿童颜博被任命为右侍郎。
安维部尚书由湘楚道按察使郑覃担任，原镇南军副将张舟提为左侍郎，原民政部少卿明文涛担任右侍郎。
程异担任工矿部尚书，原工商部尚书蔡江平提为商贸部尚书，原镇西军副将陈弘岭担任商贸部左侍郎。
这次组建三个部，在任人唯贤的基础上，更加侧重对参战将领的安置。这些将领出生入死，为唐朝对外征战立下赫赫战功，如果再不提拔一下，就会寒了将士们的心。
治安工作与部队业务相差不大，严秦去干倒也合适，三个副将全部担任各部的左侍郎，主要负责人事和监察工作，专业性没那么强，只要肯用心，可以很快就能上手。
严秦、郑覃、蔡江平三个新任尚书，来到新建成的