李德裕想，当初元稹在符真路大干，经常需要自己帮衬，自己在朱达路主政，就缺一个可以帮衬的下属，郑亚是不错，但是任太守才一年多，不可能提拔上来，倒是可以先换个其他人。
李德裕经过一番思考决定将凤岐山拿掉，换自己的好友李固言过来，省的一直被掣肘。
李德裕又考虑，牂牁族粗放，单靠他们发展经济、融洽民族关系够呛，短期内要想扭转形势，最好是引进一批汉人，在文化上、经济上都会发挥很好的示范作用。
想好以后，李德裕就开始写奏折，奏折里第一件事就是弹劾凤岐山，说他在解决宗教和民族矛盾方面毫无作为，放任两族互相攻讦，甚至纵容牂牁族抢掠夷人的神庙，以至于发生变乱，建议吴越道布政使李固言来担任朱达路按察使。
奏折的第二件事讲明，牂牁族文明较低，蛮性未改，喜欢掳掠、压迫夷人，单靠他们根本无法治理朱达路，请求放宽来朱达路经商办厂华人数量的限制，待朱达路经济有所起色以后再重新收紧。
奏折中第三件事，重点强调朱达路经济差，各族都赚不到钱，希望朝廷在产业上能够略微放松一些，允许在朱达路搞纺纱业，但是纺出来的纱线，全部运回国内织布。
李纯在夏原先后收到韩愈和李德裕的奏折，对韩愈提出的宗教改革“三化”标准和修建苏伊士运河的新模式非常认可。
李纯原来是想用华夏的佛道两教去教化夷人，但是现在发现搞不好容易闹出宗教矛盾，去中心化、去分裂化、去极端化才应该是宗教改革的重点，只要百姓拥护朝廷、本分做人，何必纠结于他们信什么教。
苏伊士运河采用新模式开挖，不仅加快了挖掘的进度，而且节约了朝廷不少资金，虽说后面会让林如贤等人赚一笔，但也算取之于民、用之于民，所有权还在朝廷手里，以后对沟通欧洲意义重大。
关于李德裕提出的三个要求，第一个要求好办，当初朱达路出事，也不全是王之孝的责任，凤岐山也有一份，干脆拿掉，让能干的李固言过去，两人也好打配合。
第二、第三件事有点难办，但是以目前情况来看，依靠牂牁族那些粗人进行基层治理，确实容易生乱，多去一些汉人帮带，肯定会好一些，就给朱达路放宽一倍的额度。
国内就是靠这些优势产业赚国外的钱，允许朱达路搞绵纺纱业，国内就要少赚一些，李纯不禁有些肉疼，但是转念一想，国内也在发展一些新兴产业，迟早要搞产业转移