步明确，华襄夷蛮四族之间禁婚、禁育，如有违反，其婚姻无效，如生出孩子，划为较低等级的族群。
因为异族之间发生关系，导致生育，重惩较高族群的一方，对其作绝育措施，以儆效尤。鉴于生育孩子的多为较低族群的女子，还要抚养孩子，仅作警告处理。
在法律上，承认孩子为非婚子女，其父母虽非婚，但是有抚养孩子的义务，特别是较高族群的一方，承担主要的抚养费用。
此政策，对华襄夷蛮四族均适用，谁要胆敢违反，就按照政策规定的内容处理，对较高族群处理的更重，让他们有敬畏之心，不敢轻易越界。
这个旨意下到各地后，那些犯错的较高族群的男人就惨了，一个个被抓去结扎，不光扶桑人，其他好几个襄族都有人中招，甚至少部分华人也有犯错的，全部遭到严惩。
从此，各族男女之间的交往谨慎了很多，大家不敢再以身试法，即使有少量私下偷腥的，也非常重视避孕措施，怕搞出孩子会被严惩。
也有人从中看出商机，按照国内的模式，在城市的隐蔽位置开设异族艳情场所，专门满足异族之间猎艳的心理，这样既不会产生婚育问题，也能让有癖好的人花钱买需求。
在夷人十路中，伏聂路是比较穷的，地广人稀，气候寒冷，荆春望虽然很努力了，但是感觉与其他路还是有差距。
好在伏聂路的各种资源还算丰富，荆春望从国内引来不少华人，带着扶余人、夷人进行开发，经济上还是逐步有了起色。
荆春望觉得伏聂路南部一带，气候温和，土地肥沃，用作牧场有点亏，就将其大规模改成农耕地，取得了良好的效果，谷物产量大增，向日葵的产量很大。
伏聂路的北部则有大片的森林，既可以砍伐木材，也可以猎取其中的棕熊、貂熊、狐狸、驯鹿，获取大量的毛皮。
伏聂路所产的木材种类丰富，数量大，来到这里的华人识货，将品质好的木材挑出来，将品质一般的木材打成纸浆，都可以卖到国内。
伏聂路还盛产钾盐，这也是农业所需的一种肥料，与穆庭路西部的磷酸盐相媲美，也可以卖到国内换钱。
所产的煤油铁铅等矿产，数量一般，除本路所用之外，富余不多，加上对外有2成的关税，竞争力不大，但也撑起了伏聂路的工业基础。
此时，哈顿府到碎叶城的铁路，已经修到了察里津的伏尔加河东岸，察里津成为一个大的物资集散地，大量的谷