普城后，其他官员也先后抵达，郑亚高度赞扬彭占坤的军事能力，专门设宴犒赏他和有功的将领。
待官员到齐以后，郑亚在五人政务会上讨论刚赞域10个领的辖区的划分，确定各领的名称及领城，最后决定如下：
在马达加斯加岛，设立马加领，领城设在马任城(马任加)。
在赞比西河以北设立莫桑领(今莫桑比克北部、马拉维)，领城设在纳卡(纳卡拉)。
在赞比西河以南设立比克领(今莫桑比克中部、津巴布韦东北部)，领城设在贝拉城。
在林波波河流域设置林波领(今莫桑比克南部、津巴布韦南部、南非东北部)，领城设在伊尼城(今莫桑比克南部)。
在祖鲁地区设置祖鲁领(今南非中东部)，领城设在德班。
在刚赞域的最南端设置科伊领(今南非西南部、纳米比亚南部)，领城设在开普城。
在刚果河以南设置刚果领(今刚果金西部，安哥拉北部)，领城设在罗安城(罗安达)。
在刚果领与科伊领之间设置安纳领(今安哥拉中南部、纳米比亚中北部)，领城设在本格城(本格拉)。
在赞比西河上游及其附近地区设置赞西领(今赞比亚中南部、津巴布韦西部，博茨瓦纳大部)，领城设在利文城(今赞比亚南部利文斯通)。
在刚果河中上游以南地区设置隆达领(今刚果金中南部，赞比亚北部)，领城设在卡邦城(今刚果金南部的卡邦戈)
各领设置好以后，郑亚就大规模招徕西域人和朱达夷人，让他们充实到各个机构，然后从国内请来一批矿业企业，开始在境内探矿，准备先在矿业上赚一把。
加尼域的督军东从来，则由帕迦师副师长提拔而来，东从来将征服的重点放在加尼域的北部的几个国家。
这几个国家没有阿克苏姆那么强，但也有些实力，特别是加纳，属于当地的一个大国，东从来比较重视。
在加尼域共有14个团，其中2个域一级直属襄人团，2两个澳巴域调过来的回鹘襄夷团，10个南诏襄夷团。
东从来留下一个襄人团守卫拉斯城，自己带2个南诏襄夷团、1个回鹘襄夷团，从班珠城出发，先拿下台克鲁尔，再从西部进攻加纳。
以襄人团长彭启刚为指挥，带1个襄人团、1个南诏襄夷团、1个回鹘襄夷团，从洛美出发，征服沿途部落后，拿下桑海王国，再从东部进攻加纳王国。