想道：“来的路上我与叔祖也见到了很多流民，还与他们攀谈，知道这是因为关中大乱的缘故，现在关中已经是一片狼藉，听他们说，天子欲东迁洛阳，这就说明关中已经到了几乎没法生存的地步。”
“所以我觉得既然关中已经无法生存，百姓大概率就会定居在荆州。荆州人口兴旺是一件好事，如今南阳自黄巾之乱和董卓之乱后，丁口减半，荒土众多，使君可以把流民安置在南阳。”
“此时由州府出粮草辎重，先救济饥民，再让各地官府安置他们，让他们在南阳开垦荒地，屯田养民，民活则粮草更充沛，再以此养军，使君的军队也会更加强大。”
屯田？
这个计策出来，几个州府从事都纷纷对视。
他们怎么没想到屯田呢？
要知道这个办法并非曹操首创，春秋战国时期就有屯田制度。
一直到西汉的时候，这个制度被发扬光大，从汉文帝开始，就征召罪人、奴婢和招募的农民去戍边种地，为边军提供粮食。
只是以前的屯田制度是为了给粮草供给困难的边境就地种粮，选择地方也往往是并州幽州西凉之地。
内地以前从未实行过这个制度，所以大家一开始都没有想到这一点。
但如今世道不同了，各地诸侯形成割据之势，南阳就已经是荆州的边境，文聘驻守的宛城几乎跟边区没什么区别。
所以他们完全可以照搬这个制度。
虽说现在荆州确实不缺粮食，但谁会嫌弃粮多呢？
十余万户关中人口迁居荆州，给予荆州带来的压力也很大。
而屯田不仅可以解决饥民粮食短缺的问题，还可以解决治安和人员混乱的问题。
更重要的是多出来的粮食能够供养更多的军队，势力也能够增强。
一举多得的好办法呀。
想到这里，蒯良率先开口道：“明公，这个办法不错，屯田确实可以解决关中饥民的难题，我觉得可以实施。”
“是啊明公，现在南阳地广人稀，将关中饥民安置在南阳是个好主意。”
“不过河南现在不太平，南阳会不会变成前线？”
“袁术被赶走后，河南诸侯还有谁能与明公争雄？汝南到现在都还被黄巾占据呢。”
“这倒也是。”
几个主事商量了一下，都觉得这个办法很好，赞同这个提议。
刘