认为愿意归顺的蛮人可用，不愿意归顺的蛮人需要打服他们，所以打算建立一支蛮人部队，挑选精锐賨人和巴人一万，成为了主力战兵。
结果就是除了五万主力精锐战兵和三万郡兵以外，又有一万能翻山越岭如履平地的少数民族部队。
这样益州可以调用的所有兵马加起来，总数达到了九万。
当然。
目前的情况是这支少数民族部队还处于筹建当中，需要时间挑选和训练。
现在大量生活困难的賨人和巴人被迁移至平原，得到了土地与汉人一起耕种，融入进汉族。
刘备也兑现了承诺，让七姓夷王首领成为各地官员，如果实在没有治理才能，也会给予相应地位和财富。
而且根据政策，如果打仗立功，不仅能升官，还有大量的钱币、绢帛、土地等奖赏。
这样一来，在首领被拉拢，底层賨人得到了土地和实惠的情况下，賨人参军打仗的积极性非常高，很多賨人报名入伍。
想参军飞跃阶级的底层賨人和汉人不计其数，各地征兵处都爆满。
形势一片大好。
只不过诸葛亮也知道刘备现在敢大肆撒币的原因在于得到了刘表和刘章多年积攒的府库。
刘备不是个吝啬的人，他可以把府库所有的钱币用于奖赏。
但诸葛亮却知道如果真把府库所有东西赏赐出去，官府没有大量的库存做保障，一旦遇到紧急情况，很容易出现财政困难，民贫国虚的情况。
因而在这种虚假繁荣当中，诸葛亮多次写信给沉晨，交换彼此意见，采取一系列的经济措施和内政改革。
比如大力发展蜀锦，在沉晨的建议下设置锦官，改进织布机，多种桑麻。
然后又瞄上了汉嘉金、朱提银，派人前往汉嘉县、朱提县，设置金官银官以及铜官，勘探未开发的矿产，开采已经开发的金银铜矿，以填补府库亏损。
同时将盐铁专卖，令糜竺、周林建立官营盐商、粮商，将产粮丰富的荆州粮食运至益州，将产盐丰富的益州井盐运至荆州，促进两地经贸。
一系列政策实施下去，虽然尚未立即见到成效，但两三年之后，势必会令益州荆州之地富庶，府库充盈，极大改善百姓贫困现象。
要知道如今这个时代，曹操治下的北方以及孙权治下的江东，经济几乎崩溃，民间停留在以物换物时期，商业接近停滞。
唯有荆州