，宋代以前的商人还必须选定店铺不能改变，然后就是定期检查商品，到宋代以后放开了限制，促进了商业的繁荣。
这营业执照在当时称为“店簿”，基本上就是开店许可证。如今工商部成立之后，就允许商人注册公司，形成私人企业。
“那具体竞价方式该如何呢？”田昌问出了自己关心的问题，说道：“是直接竞买吗？”
“是的。”
赵骏说道：“官府会对目前的榷卖资产进行评估，由你们进行竞买，价高者得。但朝廷必须至少占四成股，之后我会成立大宋朝廷国家资产司，这四成股就为国家所有。剩余的六成股归你们，你们也可以成立商社合资购置，确定一个人领头经营即可。”
大宋由于茶、盐、铁、矾、酒、香料等物品专营的原因，控制了生活必需品、纺织品以及酒水饮料行业，导致本身的国营产业极为庞大。
根据工商部这些天的统计数据来看，各类盐场、茶场、铁、矾矿山、酒厂等资产加起来，就达到数亿贯，这还没有算上官营在全国各地的店铺以及“食茶务”“酿酒务”等机构产业。
要是全卖出去，光凭他们这十多人，即便他们已经是汴梁最大的私人商贾，可加起来也不够买下来。
所以只能拆分卖。
并且还是卖其中一小部分，大部分国有资产会暂时保留，等将来逐步过渡。
可以说这次只是个试点，让汴梁商人参与国营。
等将来试点成功之后，就把范围扩展到全国，把整个大宋遍布各地的国营机构拆解出去，那就能完成整个官营改革。
虽然这样做似乎是在出售国有资产，但本身现在的国有资产已经是累赘，出售并不是一件坏事。
待以后经济环境好起来，再效仿后世，成立完全由国家控制的直营部门。
这样一来，私营企业以及国营企业先行合资，一边带动私营企业的蓬勃发展，一边引导国营企业的正确运作。
等到合适的时机到来，资本主义进入了萌芽阶段，赵骏就可以正式推进蒸汽机改革，进入蒸汽时代。
另外在此之前，还可以做很多铺垫，譬如改进纺纱机、推广棉花种植、寻找白银流入等等。
至于目前人力资源丰富，商人没有动力改革蒸汽机的问题也不用担心。
一来有官方推手，二来历史上欧美进入蒸汽时代时，也有黑人做奴隶，却同样进入蒸汽时代。