政制院中，赵骏把自己主要的改革主张先跟大家沟通一下。
但方案基本都还算是温和改良，没有像范仲淹那么激进，也没有像王安石那样，成为伟人评价的脱离实践的理想主义者。
因为他的方案是经过他接近三年的全国各地下基层调研实践，确定能够实行下去之后，才定下的策略。
比如加耗归公，取消苛捐杂税，基本上包括那些地主阶级都是受益者，自然没有阻力。
唯一要防备的，就是朝廷已经取消那么多苛捐杂税的情况下，还有地方官府巧立名目，以朝廷的名义继续想办法捞钱。
这就要看监管力度了。
提高地主阶级税收，大宋的地主阶级本来就是要上税的，没办法抗拒朝廷的税收政策，虽然有阻力，可掀不起什么浪花。
只不过他们很有可能会把提高税收的后果转嫁到佃户头上，比如原来收六七成地租，现在提高到八九成。
但那样的话佃户阶级肯定不干，以前六七成税勉强还能活，现在八九成，活都活不下去。
就跟历史上曹魏屯田制，后期接近崩溃，造反的屯田百姓不计其数，就是因为曹魏把屯田租金从原来的六比四改成了八比二甚至九一比一样。
一旦地方上出现这样的情况，巡查御史以及地方官员通报上来，朝廷就可以将责任推到地主头上，再顺势处理几个情节比较恶劣的地主，抓一个典型，给百姓一个交代，转移内部矛盾。
等将来日本白银大量流入，那这个问题就不算问题了。因为朝廷有了钱，就可以雇佣百姓挖运河、修河渠、大搞基础建设，开展第一次工业革命。
到时候也许地方上都可能面临佃户不足的问题，地主们自然只能降低地租吸引人口来耕作。
总结来说，赵骏的办法就是暂时缓解日益不满的底层百姓矛盾，将矛盾先转嫁到地主头上。等到百姓们被地主压迫到要起义的时候，朝廷再出面一边安抚，一边杀地主抢田地。
这样就把百姓和朝廷的矛盾，变成了百姓与地主的矛盾。朝廷也能通过这样的手段，回收田地，就像赵骏在全国各地干的事一样，杀一批行为恶劣，手上沾了人命的地主，收缴他们的农田，将田地变为官田，低价出租给百姓。
经济上通过大力发展外贸来弥补国内降低农业税带来的差价，又通过国营改革，把僵化的榷卖制度活络起来，加速经济的流通，从而让工商业更加发达。