马超正是知道这段历史，且认为这么做不会激起何进的强烈反抗，比较稳妥，于是便借花献佛，对刘宏提出本就是刘宏自己想出的计策。
马超拱手道：“陛下，西园面积十分广阔，足可以作为练兵之地。臣建议就在这西园招募兵士，组成一支人数在一两万左右的西园军。陛下选择一亲信负责统领西园军，由此陛下便可远远强过何进。”
刘宏极为赞同，突然看向一旁的蹇硕，说：“蹇硕？”
蹇硕一听刘宏叫他，刚刚马超又进言建立西园军，他当然知道刘宏叫他是为了什么。蹇硕难掩激动心情，下跪道：“奴婢在。”
刘宏看了一眼马超，说：“既然马卿建议建立一支新军，名为西园军。朕势必要选择一名信得过的心腹来掌军，你素来对朕忠心耿耿，朕也深知你精通兵略，武力超群。朕有意以你为西园军大将，你看如何？”
蹇硕再次拜下，说：“奴婢敢不为陛下效死！”
刘宏以手掌抚了抚蹇硕的后背，说：“起来吧！以后你与马卿替朕各掌握一军、共数万人，作为朕之左膀右臂，你要与马卿精诚合作。在治军上有何疑惑，也要多向马卿请教。”
“喏，奴婢记住了，一定会与马卿一同协作，不负陛下厚望。”
马超心里也很满意，因为身为他的政治盟友的蹇硕的兵权加重了，便是他的势力变得更盛了。对于增加刘宏直接掌控的军队数量，马超本想建议刘宏再从凉州调来一两万西凉军来，归在他下。但马超仔细想想，这样也不合适。一来凉州现在只剩下三万数千的西凉军，虽然精锐无比，但数量对于十六郡方圆数千里之地的凉州来说，已经是很少了。且凉州户口不多，才刚刚结束战乱，更不能轻易调动西凉军离开凉州。除非等再过几个月，等凉州稍微缓过来一些、稳定一些，再调兵才行。但马超等不起，刘宏也等不起。
马超又考虑到假如真调来了西凉军，自己手里的兵权再次加重，很可能刘宏便要开始提防他了。这对于需要刘宏全力支持和无条件信任的马超来说，是不可取的。于是马超只得建议刘宏新建西园军，并把西园军交给刘宏放心得过的心腹掌握。这样，刘宏便不会忌惮他，也会因此而信任他，两全其美。
刘宏又道：“马卿，虽然新建西园军，确实能将何进压得死死的，但那也是在西园军建立起来之后。万一在西园军建立之初，何进便鼓动其党羽反对呢？”
马超思考片刻，说：“陛下，西园军一旦成军，必