目前，北军中侯是刘表，刘表同时又是何进辟来的大将军府掾属，因此何进对北军的掌控程度相当高。
而统领南军、负责宫城宿卫的卫尉一职则是长期空缺，马超猜想这一问题应该是刘宏与何进博弈的结果。因为何进已经通过安插刘表实现对北军的掌控调度，作为大将军、督天下诸军事的何进又本身就有对南军的领导权，如果再放任他安插一名卫尉来掌握宿卫宫城的南军，实现对南北二军的全面掌控，那刘宏必定朝不保夕。在没有足够忠诚、又具备相应资历的心腹出任卫尉之前，刘宏宁肯让卫尉一职长期空缺，也不让何进有安插自己人的一丝可能性。
卫尉空缺对于马超来说也是好事，因为负责守卫禁省外的他，与处于禁省内的皇帝刘宏之间，还隔着卫尉和南军。卫尉空缺，南军那些北宫卫士令、南宫卫士令、宫门苍龙司马、朔平司马等军官，就缺乏主心骨、无法凝聚成一股力量，无法真正掣肘宿卫禁省外的西凉军。
马超想起历史上董重曾出任卫尉，心里有了计较：等他横压十常侍和何进、掌控朝廷大局后，可以举荐董重为卫尉。刘宏必定乐见此事，一来董重也是外戚，刘宏多少还是会尊重东汉长期以来重用外戚的政治传统；二来董重并无远志，没有表现出过分强烈的掌权意愿，他顶多只是董太后敛财的手套之一而已，刘宏对他也放心；三来可以回报董太后，巩固双方的盟友关系。
完成繁琐的军议安排后，马超看了下时间，已经过去了一个时辰，便有些焦虑起来。一者被派去上林苑探查的满宠、于夫罗、呼厨泉三人还未回来，二者昨夜他已经和蔡琰约定好，今早在延熹里的里门外碰头，解释昨天与万年公主同归的误会。
于是在把任务布置下去后，马超便停了军议，分遣众将各回部曲。马超只和贾诩简单交待两句他的去向——出了里门就往南走，走到中东门连接金市的东西向中轴大道上后，再向东走，大概率出中东门，但不会出外郭城。
整个雒阳城由外向内是外郭城、皇城、宫城三环。“三环”外郭城十分宽广，其实并没有外郭城墙，只因为有众多贫民附郭聚居、形成一个个里、才形成了外郭城，不具备实质上的城防功能，居住在“三环“的都是低级官吏、商贾和贫民；
“二环”皇城才是雒阳城真正的城墙，城墙高大坚固，“二环”内有处于城内东南角的永和里和三公府、西北角的濯龙园、正西的金市、东北角的太仓和武库、正东的步广里和延熹里，何进的大将军府就在步广里，就在