接到朝廷回复，王伦虽感失望，却也并未太过意外。与朝廷打交道，本就如履薄冰。此路不通，便另寻他途。
他立即下令，加快二龙山据点的建设步伐。筑造司加派工匠，运输更多水泥、砖石建材上山；王俊所部特战营在肃清周边零散匪患的同时，也参与到据点的防御工事构筑中。王伦意图将二龙山打造成一个更为坚固的堡垒，作为监视和遏制曾头市方向的前沿支点。
同时，王伦亲笔修书，派人送往桃花山。信中，王伦坦诚分析了当前形势：随着梁山商路畅通，秩序建立，桃花山以往靠收“过路费”和偶尔打劫的生存模式已难以为继，其地理位置在梁山新的防御体系中战略价值大减。反之，二龙山据点初建，正需得力人手驻防，以应对曾头市潜在威胁。王伦诚挚邀请李忠、周通放弃桃花山，率部前往二龙山，加入梁山序列，共同驻守此战略要地。
李忠、周通接到书信，召集手下头目商议。他们深知王伦所言非虚，桃花山如今确实日渐窘迫，而梁山气象万千，前程远大。权衡利弊之后，二人最终决定接受邀请，烧毁桃花山寨，率领全部愿意跟随的喽啰，前往二龙山与王俊汇合。王伦闻讯大喜，正式任命李忠、周通为步军营指挥使，与王俊一同驻防二龙山，归属林冲节制。二龙山的兵力得到充实，防御力量大大增强。
陆上战略受挫，王伦便将目光投向了更为广阔的大海。水军营在阮小五、阮小七的统领下，经过数月苦练，已初步掌握了新式炮舰的操作与海战战术。阮小七更是数次请战，渴望率队出海，一则锤炼实战能力，二则也为兄长阮小二探寻可能的复仇路径。
王伦经过慎重考虑，认为在渤海寻找并建立一个海上中转据点，对于未来连通辽东、监控北方局势、乃至必要时跨海行动，都具有极其重要的战略意义。他决定批准一次海上远征。
“阮小七、费保、张横听令！”
“末将在！”三人慨然出列。
“着你三人，率水军精锐三千，炮舰十艘，辅助船只二十，携足粮草弹药，即日启程，北上渤海！”
“岳飞听令！”
“末将在！”年轻的指挥使目光炯炯。
“着你率本部五百火器营精锐，携带轻型火炮及充足弹药，随水军一同出征！负责登陆作战之火力支援与据点防御！”
王伦目光扫过众将，下达了最终指令：“此战首要目的，非是寻敌决战，而是在渤海近岸，寻觅一适宜岛屿，建立