高起潜在历史上颇有名气，可惜，是臭名，此人通晓军事，所以在崇祯朝深受崇祯帝信任，屡屡担任监军，但每次都是成事不足败事有余，专干嫉贤妒能、陷害忠良、以权谋私、揽功推过的烂事，崇祯十一年的一场大战中，他贪生怕死、畏敌如虎、拥兵避战，导致名臣、名将卢象升全军覆没并含恨战死疆场，今年初，他在担任辽东监军时又贪生怕死、弃关潜逃，
在逃到南京后，此阉再受重用，先当了京营提督，现当了提督江北兵马粮饷的监军使。
“妈的！真晦气！”夏华越想越心里膈应。
安排好这两个割以永治的钦差大臣后，史可法立刻前往督师幕府召集高层们开会商议接下来的军政要务。
会议一开始，史可法先把众人都好好地夸奖了一顿，然后简略地说了一下他在南京的各种事，接着转入正题，对黄蜚、史德威、夏华等人在他不在时做出的若干重大决定，他都欣然认可并称赞做得正确，唯独对夏华的杀俘举措感到难以接受。
再接着，史可法和众人群策群力，调整了各部的驻扎地区。
史可法这个江北督师在名义上全面统领江北四镇即淮扬镇、滁和镇、徐泗镇、凤阳镇，但真正属于他嫡系的只有淮扬镇，另外三镇都处于半独立状态，不过，滁和镇因滁和总兵官黄得功跟夏华和黄蜚关系亲密，他又对史可法非常尊敬，所以史可法在很大程度上也能调动滁和镇的兵马，徐泗镇的高杰现对史可法十分敬畏，变得很听话了，凤阳镇的刘良佐也一样。
比起历史上江北四镇个个对史可法爱理不理、让名为兵部尚书实际上近乎光杆司令的史可法只能憋屈地哄着惯着他们的情况，现在的史可法才算真正的江北督师。
淮扬镇是史可法在江北的基本盘，淮扬镇明军即淮扬军是他的嫡系部队，藩镇的辖区从一开始的扬州府扩大到了现在的扬州、淮安二府，其中，扬州府城、淮安府城、宿迁县城、邳州县城是两主两次的四个重点，经调整：
淮扬镇总兵官黄蜚统领扬州卫和淮安卫，两卫的兵马分别驻守扬州城和淮安城，黄蜚本人坐镇淮安城，兼顾宿迁城和邳州城，扬州城由史可法本人坐镇，督师幕府仍设在扬州城；
刘肇基部仍驻守高家集，防守淮河一线，黄蜚部为其提供机动策应；
史德威的督标营仍驻守扬州城；
在邳州之战前刚从外地被调到江北四镇加入江北明军序列并参加了邳州之战的甘肃镇总兵官李栖凤