11月22日凌晨，纽约城外。
一节完全密封的火车车厢里，所有的车窗全部被窗帘严密地遮挡住，列车缓缓向南驶去。
车厢里这十年来潜伏的黑暗生物们全体聚齐，没有任何人知道他们此行的目的地。
列车的终点是数百英里之外的佐治亚州的哲基尔岛。
哲基尔岛是本来是个打猎俱乐部的地盘，如今被摩根给包下来了。
俱乐部的所有服务人员全部从大陆调来，对所有来“打猎”的客人一律只称呼名字，而绝对不能使用姓氏。俱乐部周围50英里的范围内被确保不会出现任何记者。
地球上六分之一的财富聚集在这帮黑暗生物手中。他们在联邦的形象太差，以至于议员中没有人胆敢公开支持他们参与制订的法案。
所以这些人不远千里从纽约躲到这个僻静的小岛来起草一份文件。
凌晨4点30分，文件成形，送交打印，下午4点，黑暗生物收买的众议院议员代表宣布要发表一个提案，材料却6点才发到大家手中。
此刻大部分议员去吃饭了，留下的大部分事先都得到了“关照”。晚上11点表决，最后以微弱多数通过——半夜11点加班表决，越过了大多数反对者，联邦从未有过的敬业举动。
23日，圣诞节前两天，大部分参议员都度假去了，在27人缺席的情况下，参议院通过了这份文件。
法案被紧急送到某宫，克利夫兰在提案通过一个小时后，就签署了这份法案——联邦从未有过的效率。
这份利用了一切法律漏洞勉强通过的文件，名字叫“联邦储备法案”，听起来就是个官府购买黄金实现金本位筹集资金的临时措施。
但老百姓们不知道，从这一刻起，他们手里的绿色钞票，就变成债券了。
吸血鬼俱乐部的会所里，路西法雕像注视下，黑暗生物们弹冠相庆——他们终于重新掌握了这个国家。
这次他们变聪明了，不再直接给老百姓放高利贷，事情不做得那么血腥吃果果，而是——无痛吸血。
层层复杂的交叉持股和让人眼花缭乱的金融操作，足以把专业人士绕糊涂，普通老百姓更是完全不明白手里的钱是怎么没的。
他们中的绝大多数，根本不知道这个所谓“委员会”其实就是个私人机构。
少数投反对票的正义议员，他们的声音传不出会议室，所有的媒体都过滤了他们的呐