，越是姑息，生产资料越会集中权豪手中，甚至包括了百姓本身，利用土地进行强人身依附，不是什么稀奇事。
权豪挟地自重、挟民自重，就愈发张狂，不把朝廷放在眼里，而地方官，就越要纵容权豪。
朝廷一旦强令权豪还田，之前跟着朝廷一起朘剥百姓的权豪，就会利用手中人身依附的百姓，进行反抗，武装抗税，一地鸡毛。
仅仅是税赋吗？徭役、剿匪、修桥补路、学舍等等，地方所有一切活动，朝廷的一切政令，都陷于这种困境之中，却毫无办法。
这就是张居正反复提到的新政、权力都是自上而下，同样也是自下而上的。
“继续廷议吧。”张居正也没给出具体的办法。
廷议之后，张居正仍然是满面的愁容，他想到了一个办法，而且这法子，是有效的。
就是不知道皇帝陛下肯不肯了，这个事儿一旦干出来，那挨骂的不仅仅是张居正了，还有小皇帝也会跟着一起挨骂。
“先生有话直说。”朱翊钧看着张居正一脸便秘的模样，甚至考虑让陈实功带着三品一条枪过来给张菊正开个大眼，有话就说，吞吞吐吐。
张居正摸出了一本奏疏，递给了张宏，俯首说道：“陛下，臣有本启奏。”
“先生似乎违规了。”朱翊钧拿着奏疏，没打开看，张居正绕开了内阁，绕开了司礼监，把奏疏直接呈送到了小皇帝面前，说明这件事兹事体大。
张居正俯首说道：“非常功非常事。”
朱翊钧平静的看完了张居正的奏疏，极为平和的合上奏疏，将奏本递了回去说道：“先生，这个骂名先生担不起，还是朕来担吧。朕年纪还小，下手没有轻重，到时候闹得凶了，闹得厉害了，朕就低个头，认个错，写本罪己札记，去太庙前一读，大家都当无事发生好了。”
“陛下，怎能有错。”张居正握着奏疏说道：“臣子让君上陷于恶名之中，就是最大的不恭顺。”
朱翊钧则摇头说道：“先生，为何不能利用一切可以利用的人和事，去换大明再起呢？罪己诏不就是用在这些地方，用在哪些地方？再说了，万方罪朕，还是朕罪万方还不一定，朕这本罪己札记，念不念还是另外一回事儿。”
张居正一脸为难的说道：“陛下。”
“先生。”朱翊钧则满是温和的说道。
朱翊钧继续说道：“这道奏疏你不能上，你上了就坐实傅应祯的指控，就坐实