北宋末年俘了北宋二帝的金军未能占领开封撤军，而南宋初年，代替了宗泽的大聪明东京留守、开封府尹杜充，畏惧金兵弃守开封，掘开了黄河开封段，带着人往南方跑了，杜充掘开了黄河之后，黄河自此夺淮入海。
值得注意的是，被宋高宗赵构委以重任的杜充，总领长江防务，在金人南下的时候，杜充直接投降了金人。
杜充掘开了开封段堤坝，黄河的脾气愈加暴躁了起来。
后来金国开始治理黄河，那是三日一决堤，五日一决口，元朝更是因为治理黄河，搞出了莫道石人一只眼，挑动黄河天下反。
黄河难以治理，朱翊钧面前就站着一个能够手缚浊龙的水利专家，潘季驯。
潘季驯听闻张居正这手缚浊龙的评价，也只是摇头，略微有些怅然的说道：“元辅谬赞了，臣所擅长之事，唯有筑堤束水，以水攻沙，蓄清刷浑，冲刷河床，保住漕运而已，束水冲沙法罢了，不值一提，不能尽全功，担不起如此谬赞。”
“潘巡抚有话直说。”朱翊钧看着潘季驯欲言又止的样子，让他把堵在心里话说出来。
潘季驯深吸了口气摇头说道：“臣不想害了先生，臣在全楚会馆门下，胡言乱语，只会让先生为难。”
这还是个师兄！
“但讲无妨，出来见外臣，就是先生的主意，至今已经第三年了。”朱翊钧再次申明，讲，没什么不能讲的！
在原来的历史线里，接见外官这件事只在万历元年十二月进行了一次，就在反对声中停罢，接见外官，被视为一种威震主上的辛苦奔波，就你张居正能是吧，你门生故吏遍天下是吧，吓唬谁呢！
接见外官是洪武永乐年间的祖宗成法，朱翊钧觉得很好，对任何弹劾的奏疏画了，保留了下来。
张居正笑着说道：“你说就是。”
“治河先治套，不治河套，根本不可能治理黄河，前任首辅夏言因为复套而死，所以臣不敢言。”潘季驯斟酌了许久才说道。
朱翊钧听闻，十分郑重而且明确的表态说道：“这没什么不能讲的，大司马天天吵吵嚷嚷的要复河套，要复大宁卫，这不大宁卫已经回来了吗？复套可以讲，而且必须讲。”
“可以讲吗？”潘季驯一愣，他这次回京述职，对朝中的风力舆论把握的并不明朗。
“当然可以，朕为天子，金口玉言，驷马难追！”朱翊钧再次清晰的表达了自己的态度，可以讲。