换句话说，这次入秦作战，那些愿意给王师提供粮饷的羌胡，就可以招抚。那些不愿意提供粮秣，甚至刀兵相向的，诸位便当奋力剿灭，以儆效尤。”
众人这才听明白了，原来元帅是这个意思。诸位将领都是军人，他们只负责进攻与杀敌，招抚之策是政治上的事情，并不是他们能够决定的，所以也并没有往这个方向去想。不料孟观在出发前就已经准备了这一步，足以窥见他在战争上的深谋远虑。
但刘羡更加敏感地注意到，孟观的言语中并没有提及自己的动向，反而是直接向诸将讲述临机应变的原则。这让他不禁开口问道：
“元帅，您说这些，是不打算亲自去秦州吗？”
孟观点点头，将上身微微前倾，继而说道：
“看来怀冲已经猜到了。是这样，秦州地方，既有胡人，也有被胡人裹挟的流民，形势极为复杂，我初来乍到，并不知详情，招抚一事，我是办不好的。所以我不打算进入秦州，而是坐镇陈仓，亲自看住齐贼。”
“至于招抚，正如前面所说，我打算兵分两路，将这件事情，交给你与张士彦去办。”
言语之间，在座众人将目光投向刘羡与张轨，刘羡感受到了些许压力。而孟观则不动声色地起身，缓缓站到大帐中央，将大众的目光吸引回来，继续对刘羡道：
“我知道，这并不是件容易办的差事，很难把握尺寸，办得急了，还会促生乱事，办得缓了，又容易徒劳无功。但这已经是最好的办法了。”
“我之所以说服鲁公，令士彦兄官复原职，就是因为他担任征西军司多年，熟知秦州的地理民情，若有能完成这件事的人，非他莫属。”
“而我又之所以说服鲁公，令怀冲你担任平西军司，是因为这些年来，你治民戡乱，万事以仁信为先，我们都看在眼里，胡人也看在眼里。很多话，我们说了不足以取信，但或许你可以。”
听闻孟观如此期待，刘羡心中感动，他本想推辞，觉得推举雍州刺史解系来处理此事更合适，此时也就应承下来，对孟观道：
“元帅如此盛情，在下不敢辜负！”
此后的时间，就是简单再分配了一些人事问题，这次军议便结束了。
既然兵分两路招抚，秦州的各羌胡也就被分为两部分，其中新平、安定、南安、陇西、金城五郡，由张轨负责招抚，而略阳、天水、武都、阴平四郡，则由刘羡来负责招抚。
如此计议已定，接下来