只是为了能够攻下凉州，董卓并没有要一个人吞下这口蛋糕的意思，他想要联合他人，他不想自损太多的实力。
而这个联合者，经过他的深思熟虑后，目光就放在了刘备的身上。
之所以选择刘备，这也是有些讲究的。
一来，刘备的实力虽然也不弱，可是相比于张超和曹操来讲，终还是差了那么一点。与这样的人合作他放心。
二来，如果与太强的人合作，像是与曹操联合，一旦对方想要对他下手，那会是很棘手的问题，他可不想引狼入室。
第三点，也是最重要的一点，董卓有足够的好处可以说动刘备，那就是他要让出原本属于雍州的京兆、扶风和天水三郡，做为补偿与好处和条件交给刘备。
要说这三郡地盘不小，京兆之地更是有着古都长安所在，算是极为的重要了。可董卓还是愿意放弃，说到底就是为了以后张超对他下手的时候做准备的。
这三郡的地盘可都是与雍州相联，也是由司隶进入到凉州的必经之邻。如果只是自己派兵守在这里，未见得就能阻挡张超大军的铁骑，可一旦这里归了刘备，想必他是不会允许有人从自己的身边堂而皇之的走过吧。
说白了，这就是董卓在防着被张超吞掉而做着准备。
有了决定之后董卓这就开始做了安排，派人前往成都找刘备商谈，他相信对方一定会接过自己这个充满善意的橄榄枝。
董卓分析的不错，如今的刘备正在因为自己的强大，而要找寻对手正为难着。
原本刘备以为自己都是皇帝了，各方诸侯应该前来朝拜才是，最不济也要表示着表面的归顺吧。可这些日子以来，各诸侯并没有派人对他称帝之事有任何的说法。
很多时间，没有说法就是说法，这足以说明了大家对于他这个皇帝的不屑，或是说无视。
为此，刘备心有怒气，他决定要好好的打上一仗，让其它诸侯也看看，自己不仅仅只是口头上的皇帝，同时还具有称皇称帝的实力。
就在刘备还想着要怎么说服诸葛亮向其它诸侯出兵的时候，董卓派出的使臣就到了成都，觐见了他这个汉元帝。
虽然说董卓所派的使者并没有就他称帝有什么说法，但确带来了足以让刘备兴奋的消息，那就是对方要联合自己进攻凉州，而做为好处，将会把京兆三郡无偿的送给他。
京兆三郡说起来地盘可是不小了，这样的好处刘备自然不会座视，当即就向着使者表示自己需要考虑一下，在送对方去了休息的驿站后，这就马上着人宣见军师。
上一次，刘备提出了要对其它诸侯下手，诸葛亮就以自身实力为由给阻止了。而这一次与董卓合力，不过就是对付一个偏居一隅的马腾而己，他相信应该可以说得通