间的羁绊深浅不同。
里坊的坊民，绝大多数，基本上世世代代都在里坊的护翼之下生存，与周围的邻里，同样是延续了不知多少代的情谊，上溯两三代，大家还有着共同的祖先。
少数的例外，作为新鲜血液融入里坊，在这样的大环境下，也很容易被同化。
游民就不同了，是完全相反的另一种情况。
天涯沦落的他们，在决定一起搭伙过日子之前，各有各的跟脚，彼此既无情，也无谊。
大家能一起凑合着过，那就过下去。
过不下去，那就散伙，另觅新“伙”好了。
难道要死守着一棵树上吊死？
情感上，更不可能有任何负担。
若是因为某些人招灾惹祸，给所有人带来灭顶之灾。
不赶在散伙前将肇事者剁碎了吃掉，已经是大家顾念一场同行情谊了。
“我的想法是，待流云坊，还有周边那些落魄里坊迁走之后。
就近挑选一些局面较好，有过长期开荒和耕种经验，能够组织起较大规模农业生产的聚落，将他们迁入流云坊这些空出来的里坊之内。
而这些空出来的游民聚落，则交由那些局面相对较差，但又不是太差的聚落填实。
这样逐次往下，将那些局面最差，一个冬天就不知道要死多少人的聚落，迁往那些局面更好的聚落之内安置。”
耿煊将当初经过流云坊，因为邵云涛的建议而在心底激起的一些想法透露给刘月季知道。
听着他的讲述，刘月季的眼睛越睁越大，嘴巴也一点点张开，整个人完全被耿煊描述出来的蓝图惊得呆住了。
“这其实就是一次土地资源的重新分配，尽量让更多人尝到甜头。
嗯，都尝一点点。”
“这事小范围做一做倒也还好。
那些大人物，没有谁会去关注一群游民的动向和死活，更不会去关心游民聚落是不是换了一批人。
可若是动静闹得太大，让有心人窥见这个计划所涉及的真正人数和规模之后。
以元州现在的风气，还是很犯忌讳的一件事。
所以，整个计划，都要尽可能的低调，不要闹出大的动静。
甚至，按照我的想法，除了居中操盘此事之人，便是那些参与这件事的游民聚落，以及那些游民，都不要让他们知道全貌。
这对他