既然谈到这里，耿煊趁机又对“黑风军”的现有高层，做了一次调整分工。
军事方面，全权交由刘牧主导。
后勤，以及接下来必将涉及到的繁重庶务，包括与“根据地”内所有部族子民，沙民聚落的接触，沟通，协调等等，都交由宋明烛负责。
而以董观数十年积攒起来的威望，深扎的根须，“黑风军”迄今都还没有触及。
这所谓的接受，不可能是平和的，一蹴而就的。
更不可能传一句话，就能够搞定。
明处的对抗，暗里的纠缠，持续的反复，人心的动荡和摇摆
这些都是可以预见的。
与董观之间的角力，是堂堂正正的，是摆在明处的，敌我分明的战争。
而这却又是另一种形态完全不同的战场。
凡是被他划定为“根据地”的区域，方圆数千里之内，便都是战场。
凡是该区域内生民，数量规模超过千万，都是潜在的敌人，随时都有可能给他们来上一刀。
却也都是潜在的朋友，成为对抗董观的坚实底蕴。
发生在每一处的争端，或许都不会太大，远不如与董观的数十万大军相抗来得激烈。
却波谲云诡，充满了变数与反复。
若要与之相抗，便如行走在黑夜中，被困在泥潭内。
若以强硬决绝之态，强行推行，顺我者昌，逆我者亡，固然也能起到一定的效果。
但以耿煊的经验，用这种手段取得的效果，是暂时的，表面的。
而且，会有太多本可以争取为朋友，变成底蕴的生民，为之丧命。
这都不是耿煊想要看到的。
是以，几经斟酌之后，耿煊决定将这事交给铁狼与杨骞来负责。
有趣的是，曾经在暗夜司的时候，杨骞是上司，铁狼是下属。
可现在双方却掉了个位置，铁狼为主，杨骞为辅。
之所以特意将杨骞加上，还是看重他曾经暗夜司长的身份。
在这即将被“黑风军”纳为“根据地”的数千里疆域内，那一处处沙民聚落之中，埋藏着许多暗夜司的眼前。
若能借杨骞之手将他们激活，并巧妙的为己所用，对整个计划的推行，必会助益良多。
这些都是大方向上的安排。
至于刘牧具体应该如何调兵遣将，运用