宋明烛的策略，简单概括，还是“以肉换粮”。
但相比于在玄青海执行的那一套，在具体施行上，却又多了许多不同。
首先，兑换比从玄青海时期的“一比一点五”，变成了“一比二”。
即一石马肉换两石粮食。
若只是这样，这无疑是暴政。
才被压下去的局面，必然会再起波澜。
但宋明烛通过巧妙的设计，完全抚平了这可能的波澜，还能造成多方共赢，大家都觉得自己赚了的局面。
他的具体计划是这样，取三十五万石的马肉，以及七万匹苍岚马，用作这一次的“粮肉兑换”。
一匹苍岚马，在剥皮去骨之后，平均能得净肉六百斤，也是四石左右。
这还是“黑风军”人力匮乏，时间紧张的原故。
若是能处理得更精细些，从皮，骨，血，以及脏腑、下水等处，再额外榨出一石左右的可食用部分，绰绰有余。
“黑风军”匮乏的人力和时间，又恰是各沙民聚落最不缺、最廉价之物。
所以，即便撇除活的苍岚马所具备的种种价值，将其当成简单食物，一匹苍岚马“定价”五石食物，也没有任何问题。
而对一匹成年的苍岚马来说，它这一身肉只是其保底价值。
只要使用得当，创造出远超它这一身马肉的价值并非难事。
宋明烛设计巧妙的地方，也恰在此处。
参与“粮肉兑换”的，有三十五万石“死肉”，以及七万苍岚马，同样估作三十五万石“活肉”。
全都按照按照一比二的兑换比施行。
也就是说，完全执行下来，总共七十万石马肉，要从各沙民聚落中“兑换”出一百四十万石的粮食。
但是，关键在于但是——
现在，参与兑换的沙民聚落，只需拿出七十万石的粮食即可。
比如某个沙民聚落，愿意拿出七千石粮食参与兑换，那么，该聚落立刻就能收获三千五百石的马肉，以及七百匹苍岚马。
此刻，参与兑换的聚落反而是占便宜的一方。
便是立刻将苍岚马杀了取肉，都不会有任何亏损。
当然，按照一比二的兑换比，该聚落还欠七千石粮食未曾支付。
但这部分欠账，并不需要立刻支付，而是可以等到今年第一季粮食入库之后。