保证道：
“有您的首肯，就是我最大的底气我保证在一个月以内，便给您一个安宁初定的大后方！”
说着，他与曹鳌二人便要告辞离去。
看着已退至门口的宋明烛，耿煊心中一动，道：“你等一下。”
宋明烛微有惊讶，但还是立刻顿住了脚步。
他身侧的曹鳌，同样微微一愣，脚下也微微一顿，便继续往屋外退去。
神色倒是如常，可情绪却明显有些低落。
耿煊见状，心中有些好笑，却还是赶在这家伙退出去之前，开口道：“你也留下来听一听吧。”
曹鳌脸上，立刻显出一脸喜色。
这般丝滑的变化，耿煊都开始怀疑，这家伙刚才的情绪变化，莫不是一种有意为之的表演？
好家伙，在我手底下做事，不需要耗时修炼，开始琢磨演技了，是吧？！
心中动着这样的念头，耿煊却还是将刚才脑海中浮起的念头，再次在心中复盘了一下。
此前，将宋明烛调整到“行政岗”，负责“根据地”的庶务管理，耿煊对他，也并没有抱有太高的期待。
能够依葫芦画瓢，按照董观的治理模式，确保“黑风军”与地方的稳定交互，就可以了。
但宋明烛提出的新版“以肉换粮”，却让他开始有了更多的期待。
一些本来压在心底的念头，也不受控制的开始在心中沉浮。
唤住二人，将心中念头又整理了一番之后，耿煊这才再次看向二人。
此刻，二人都还站在门前不远处。
耿煊示意他们走近一些，在他身旁坐下，这才开口道：
“除了一些关键之地，董观对地方的治理，其实非常粗糙。掌控度，也很一般。”
他这看似平铺直叙的开场，让刚坐下的两人，当即挺直了腰背。
“无论是各个部落，还是各沙民聚落，内部都是高度自治的。”
“每个部落，每个聚落，都因此自发形成了一套颇为完善的统治结构。”
“因为持续的时间长，加上人心共识，这甚至已经形成了一种强大的自发惯性。
便是强大如董观，想要有所改变，也会非常困难，会受到许多意想不到的掣肘。”
“而现在，却是咱们介入的绝佳时机。”
说到这里，他看向宋明烛，道：