宋金稳自从离开恐龙山，一直处心积虑拉山头，三年的功夫，他就拉起了五百多人马，先是占领东邱铅山。各路豪强纷纷割据称王称帝，他带领人马趁机占领了龙安县城，他手下的大小头目一个个沐猴而冠，粉墨登场。大丞相苏军保，大将军崇国还，大司徒刁彦军。青龙将军张沛公，白虎将军虎冲，朱雀将军谢蚤，玄武将军李水敬，这是四象将军，分别把守龙安城四方。四象下面就是军师将军康乾，羽翼将军韩梅凤。再下面是万庆寿、邵时高、芮林、孙猴子、洪九等众多小头领，皆是有名号的校尉。
宋金稳坐在龙椅上，说道：“诸位爱卿，我们宋国刚拿下龙安，组建朝廷，平都那个女人芮后重新掌控敖炳国，铲除各个山寨，欲行全国合成一体，其志宏伟，我们宋国恐不是她的对手。你们有何经略，速速提出来。”
大丞相苏军保说：“芮后用兵奇幻，众豪杰皆不是她的对手。我们宋国应该暂避锋芒，不宜与之抗衡。”军师将军康乾冷笑道：“我们暂避锋芒，怎么避让？还请大丞相说出奥妙之处。龙安城四处皆山，那个山头都不能让出，否则，龙安城不保，我们宋国如何经营？要么来个大搬家，搬到人家朝龙王的地盘上。”
青龙将军张沛公说：“避让？这是绝对不行的。但是，我们低调点，这还是可以办到的，四处的旗帜皆隐藏起来，对外的兵士要少，少到两两三三的，给人的感觉没成气候。芮后她的眼光就不会落到我们身上。皇上你如若肯低下头，那就对外改称宋公。周雪川他号称朝龙王，我们矮他一截，让芮后盯上了他，而我们关起门来养尊处优，以逸待劳，如何不好？”
大将军崇国还抚掌说道：“此经略甚好。但我们还要再低调点，这就是重先打出我们十不劫掠旗号，表明我们是小股山匪，而且是义匪。芮后跟前有的是高人，肯定会派人跟我们交涉，要我们归降朝廷，我们呢？虚与委蛇，就是一个字，拖！”
宋金稳说：“准奏。把那早先提的十不劫掠拿出来修改修改，或许成为我们的挡箭牌。”康乾忙不迭下去翻找，过了一会，他走出来，低下头行礼，说道：“皇上，那十不劫掠在此。”宋金稳说：“苏大丞相你来读一下，让诸位爱卿审议审议。”苏军保便慢读了起来。
羽翼将军韩梅凤说：“末将认为第三条的不劫掠僧道尼这一条去掉，小仁小义，不值一谈，倒不如改成不劫掠破衣烂衫穷苦人好听。”玄武将军李水敬说：“某则认为第六条摆渡的这一条太小，不如改为清官、行善的好人不劫掠。”