但事实上，海军从国库中开支的钱非常少，就是上次出门，给了一百万两，其他就没给过了，比起各地武将军阀们动不动就几百万两的军饷开支，海军都算没花钱。
再说了，各地军阀们还只要钱，没给朝廷带来什么好处呢，既不像海军给朝廷带来了大量舶来品，能赚钱，也不能尽到守土的责任——北方胡人动不动就南下劫掠，让他们守着北方，就好像没守一样，这些年北方领土一失再失，已经丢了不少领土了。
另外，这些军阀们，还将北方领土当成他们的私产了，而且还是那种领土产出归他们，他们还能找朝廷要钱的军阀。
不光这些问题，这些军阀，还存在养寇自重的问题，要不然胡人能轻易发展起来？
并不是，守边的军阀们，为了从朝廷要到更多的军饷，故意纵容胡人到处劫掠，好逼朝廷给钱，让朝廷知道，不给钱，北方领土可就要出事了，一种暗地里的威胁。
而朝廷用占财政一半的钱，动不动几百万军饷，去给北边各府守将发钱。
财政全拿去给这些军阀发钱了，哪还有钱关心民生，也难怪天下起义频生了。
更让人上火的是，这些钱，军阀们那自然是发财了，但士兵们呢，却拿不到钱，不少士兵要靠妻女卖yin才能活的下去，因为他们的军饷，被军阀们捞去了。
这样活都活不下去的士兵，能有什么战斗力，就是有，营养不良，体力也跟不上啊。
另外将领们还靠吃空饷捞钱，几千人的军队，上报十几万人，都算是良心的了，还有虚报几十万的，一提，就说胡人侵扰，要招更多的兵守边，其实人全是虚报的。
朝廷按人给了钱，但实际上根本没那么多士兵，等真要打仗时，动不动就会抵抗不了，也就很正常了，因为军队根本没有那么多人，表面上说是十几万打胡人一万，其实可能只有五千打胡人一万。
胡人战斗力本就不差，大燕这边还打算五千打一万，大燕不输才怪了。
然后战报上就难看了，动不动就吹胡人骑射厉害，大燕十几万步兵不是胡人对手，还需要招更多的士兵打仗，然后一个没招，军饷却按增加的人数发，钱又能多捞了，美滋滋。
除了吃空饷，克扣士兵军饷，他们还在北方开垦土地，这些土地，便成了这些军阀们的田地了，他们不像是将领，倒像是大地主，而士兵们，则像是佃户。
靠着吃空饷，克扣士兵军饷，还有经营土地，这些