策会使蜀中养奴之风盛行。关中、陇右战乱多有民众南下，贫困者卖身于蜀中豪强，臣欲此后下达释奴令。”诸葛亮将心中疑惑说出。
刘禅轻笑道：“相父且让朕继续讲述将賨人之治。”
“臣失礼。”诸葛亮拱手道。
“我欲设三卫，白甲、青甲、赤甲。賨人编入白甲卫，只有为卫户，与大汉兵户、农户不同。”
“20户设一洞称洞将（20人）、5洞设一叟称叟将（100人）、5叟设一种称种主（500人）、三种设一邑称邑主（1500人），三邑设一卫称卫帅（4500人）。”
“编入卫中之人，皆改汉姓，一种为一姓。此后卫民只有卫分，没有族分。不知相父以为如何？”刘禅说完后，端起茶盏小饮几口。
“如何农时何以治之？”
“100户设村，县郡可管。”
“若其邑主、卫帅势力大如何可制？”
“再设玄甲卫，以三卫精锐充之。玄甲卫朕为卫主，日后刘氏子弟也可编入玄甲卫民。玄甲卫为上卫，其他三卫为下卫。下三卫入上卫，称升卫。”
“不知相父以为如何？”刘禅笑眯眯地对诸葛亮问道。
“臣最后一问，三卫之后驻于何地？”诸葛亮缓缓说道。
刘禅笑眯眯将袖中巾帛拿出递给诸葛亮。诸葛亮随即接过巾帛，摊开巾帛查看三卫兵制详略，剩余心中疑惑已经解除。
賨人编为白甲卫，驻地巴西阆中；青衣羌编为青甲卫，驻地汉嘉徙县；蜑、獽人为赤甲卫，驻地江阳郡汉安。
……
诸葛亮收起巾帛，双手将巾帛交换刘禅，望着刘禅说正声道：“国家此策虽好，但蜀中已经扑奴成风，加之三卫所需大量奴隶，臣恐日后益州蛮夷叛乱络绎不绝。”
刘禅默然不语，三卫兵制与诸葛亮“西和诸戎，南抚夷越”政策有些出入，相同的是和、扶的对象是和三卫蛮夷；出入的是要对不服从蛮夷征讨，夺其部民编为奴隶，以事生产。
刘禅收起心情，缓缓说道：“只要归附蛮夷部民，也可编入三卫；缴纳赋税蛮夷臣服，蜀中豪强、士族、三卫不能俘其为奴。再有叛乱也是数千人叛乱。”
诸葛亮抚须缓缓点头，按照刘禅的政策以及对策，日后即使有叛乱，也是小规模叛乱不会影响大局。
诸葛亮又思虑到现在大规模推行三卫兵制推行会导致南中叛乱漫延至蜀***手对刘禅建议道：“国家，如今南中叛乱，三卫兵制推行需要小心。”
“正如卿之所言，我欲令王平、邓艾先前往当地降服蛮夷编为卫户，在讨伐不服蛮夷，以示汉威。”刘禅说出打算。
“多少兵马？”
“各领百兵，需要跨郡征伐。”
“善！臣发公文命各郡县协助。”
刘禅、诸葛亮