神武二年，六月二十八日。
张虞在长安以北，渭水之畔，祭祀苍天，告类于天神，言以称帝之事。
之前张虞称唐王时，乃以王爵行天子事宜，故今张虞仅进帝位便可。加皇帝三玺及以传国玉玺，合之前天子三玺，共有七玺。
是日称帝建礼，张虞先颁布设立皇后与太子诏书。
王霁为皇后，张洛为太子。余者妃嫔名号不变，待遇则提升至天子妃嫔。
继而，张虞再封赏百官，为了有更多的荣誉职务，故在三公之下再设荣誉职务三师，形成三公三师。
三公者，刘和、王宏、韦端；三师者，蔡邕、马腾、赵温。
九卿大鸿胪冯芳、少府张则、执金吾陶商、宗正应劭、光禄勋袁秘、太常张鲁、太仆张济等八人。以上十五位上卿依照功勋、资历，食邑各有增加，约在五十户与百户之间。
钟繇、杜畿、郭图、庾嶷、吕范、(大理)王晨、贾诩等开国公卿皆有添赐食邑，多者如钟繇，食邑益满三千户，与之前相比提高了一千七百户。庾嶷提高一千六百户，与钟繇三千户并重。
少则如王晨从之前三百户，增至千户，提高了七百户。
杜畿、贾诩、荀攸、郭图、吕范等卿，皆受封至两千户，增长范围在一千户至一千五百户之间。
董昭、孙资、常林、杨沛等地方刺史稍次一档，受封食邑范围在千户到五百户之间。
武将方面，吕布维持之前的万户食邑，官职进至大司马。
张杨免去一切官职，迁封中山王，中山郡为其食邑。
张辽为大将军，假节，豫州牧，都督淮北徐、豫、兖三州军事，马邑侯，食邑五千户。
郦嵩为骠骑将军，朝歌侯，食邑四千户；满宠、徐晃为车骑左右将军，食邑与郦嵩相同，皆为四千户。
郝昭、许褚、高顺、什翼四将为四方将军，食邑在三千五百户至两千户之间。
四镇将军，张燕、赵云、柯比、孟宁之；四征将军，鲜于辅、程普、张丰、马超四将。四平将军，阎柔、张绣、麴义、徐庶；四安将军，高览、张郃、阎柔、臧霸。
既有四档将军位，那么便有相对应的食邑增加范围，多则在千户，少则一两百户，根据效力时间与功绩而有所不同。
文武爵位升迁变化后，钟繇、杜畿二人为食邑猛增而略有抱怨。
“陛下开国，文武公卿皆有得封食邑