公元200年，神武二年，冬。
上计日至，天下诸州郡上呈户籍至尚书台，经钟、杜二人的整理，由崔琰入宫向张虞汇报。
“今国中户籍如何？”张虞问道。
“禀陛下，殷、海二州三十三万户，汇幽州七余万户，河北盖有四十万户。雍、司隶、并三州之合，有五十四万户，因此旧地盖有九十五余万户。”
崔琰整理州郡数据，说道：“豫、荆二州共有四十一万户，青、徐二州合计二十二万户，兖州有民七万三千户，新降之地合算户籍有七十余万。”
“除凉州诸郡外，今国中户籍当在一百七十万户上下，盖口有八百一十余万。州郡详细数目尽在公文之上，陛下如有疑问，可咨询于臣！”
既开国称帝，那么户籍数目需入档上报。而粗计天下人口，算上益、扬、南楚、交、平、凉州五州半之地，至少能有二百多万人口，或能至三百万。因此粗统天下人口，千万人以上乃是大概率之事。
至于详细人口，今时大概率难以统计。而是要等天下承平，并经一段时间治理，方能得到相对明确的数据。
张虞翻阅公文，见荆州户籍仅有十八万户，问道：“陈国归降时，朕犹记荆州有户近三十万，今怎仅有十八万户？”
“归降时，荆州有五郡，其中长沙郡户近十万，而今长沙郡被刘备所据，夏口、夷陵又分被曹操、孙权所占，故少十万户之民。另荆州因毗邻边境，今暂无严查户籍之政。”
崔琰依照荆州上计情况汇报，说道：“而青、徐二州因位于中原，且经满、郦二位将军整顿户籍，故户籍大有上涨，皆有十万余户之数。”
微微点了点头，张虞指着公文上的数据，说道：“河北、关西户籍多年未变化，尚书台可知其中缘由？”
崔琰沉吟了下，说道：“旧地户籍变化之时，琰与尚书令、丞相皆有商讨，以为河北人口之所以稀少，实因战乱令百姓流离，大族隐匿民众，收为佃户而不上报朝廷。另据臣所知，河北中畜养奴隶者众。”
“基于以上二点，臣以为当借新税改制为由，大检河北户籍，并授田于民。其次，朝廷当颁布释奴令，令人口析出为民。以此而行严法，三年之内河北户籍或能多有数万户。”
张虞颔首说道：“昔因河北初下之故，朕不敢大检户籍。而今河北诸郡承平，当让郡县长官检索。至于释奴令，可由卿草拟一封，朕令左右抄写颁布。”