商贾南北奔走，无非以低买高卖，赚取其中差价，故国家欲夺商贾之利可行。”诸葛亮说道：“然商贾之能在于随机应变，而官府之职局促受限，且因是为国家盈利，必会滋生贪腐之事，故不能夺商贾之能。”
“夺商贾之利而不能夺商贾之能！”
诸葛亮言辞虽充满深意，但张虞却能明白其意，无非是政府机构呆滞，充满官僚主义。而商贾目的在于盈利，手段自然会灵活多变。因此最理想的状态，国家机构干预市场不会扼杀商业贸易的活力！
“孔明可细言方略！”
诸葛亮拱了拱手，说道：“均输法可行，但不可依照武帝时所为，在郡内设商官，如河东郡设枣官，巴郡设橘官之类。而今更改旧策，当跨州连郡设转运之官，察州郡物价起伏，依照徙贵就贱，用近易远之策，统收统运！”
“旧者，州郡赋税皆需上供京师，而今如魏郡地方粮高，可抽粮谷以济魏郡，从中所得财货便是国家之所有。统收为州郡之职，统运为漕运负责，统卖为商贾之事。以此行事，州郡多得钱粮，而商贾莫能操控物价，百姓不受剥削之害！”
“孔明之计颇好，但得其人而行之，则为大利；非其人而行之，则为大害。”张虞评价道。
诸葛亮与桑弘羊的均输法看似一致，都是低买高卖，但内部其中执行细节与整体框架不同。汉武帝时期，为了充实国库以便北伐匈奴，郡国官吏奔着短期暴利为目标，时常出现强买强卖。
但诸葛亮从整体市场体系去思考民生物价，冀州魏郡粮高而幽州渔阳粮低，那么便能让渔阳官府收购粮草，将粮漕运至魏郡，让商贾收购粮草，再贩卖于百姓。
其中所得利益由上级分配，渔阳郡得百分之五十，漕运得百分之二十五，剩余百分之二十五归由魏郡所有。而魏郡商贾依靠渠道，向低价米流通至市井，维稳魏郡的粮价。
中央政府在其中扮演的角色更多是跨州调度物资，至于小幅度的物价拨动，政府不会兴师动众干预，而是会准许地方商贾自行贸易。
因此依照诸葛亮的方案，朝廷需要在州郡之上设立调度使，掌握区域生产情况和州郡物价浮动，才能做到以上这些内容。
诸葛亮说道：“陛下点评得当，政因人而兴，政因人而亡。计相所言均输法夺商贾之能莫能为，但为民生考虑出发，但却能行均输法，令大族莫能操控物价。”
张虞笑眯眯道：“此法当由计司执行，还是归由尚书台、少府掌