脑海之中又浮现出那一日和小宁县城隍的谈话。
小宁县城隍明确说过，谢怜对于神道完全不了解，还曾经提起“地府”二字。
之后，长兴县城隍结合自身经历，生出了一个大胆的猜测。
那就是这地府，或许指的是上古时期的神道势力。
这个猜测虽然没有直接说出来，但是两位城隍心里头都有数。
如今见谢怜提起城隍府的职司，长兴县城隍的心思便活泛了起来，主动举起酒碗，说道。
“仙长想来是避世的久了，不知道现如今的神道已经有了很大的变化对于我等城隍来说，从沉睡之中醒来，坐上了这个位置的那一刻起，其实也都是迷茫的。”
“虽然得了神位，拥有了一定的权柄，但究竟要怎么运转城隍府的职司，却没有一个规范的章程。”
“于是天下城隍，无不摸着石头过河，靠着自身的能力，划分种种职司。”
谢怜听到长兴县城隍说的“现如今的神道”这几个字，但没怎么当一回事，因为她对这个世界的神道本来就不了解，她的注意力主要在这番话本身。
听完之后，感到有一丝奇怪。
“尊神的意思是，你们这些城隍虽然得了神位，但是却并没有人告诉你们该怎么去做城隍？”
长兴县城隍点了点头，说道。
“正是这种情况，小神当日获得神位后，便有了和自身位置相符的实力和权柄，这些都是拜天地所赐，但天地却没有告诉我，接下来该如何去做。”
“城隍府草创之初，就像是草台班子一般，已知的神位就只有文判官和武判官。小神用了几百年的时间，招募，提拔阴差，属官，之后又循着前世的经验，设立制度，使得城隍府运转起来。”
“想来其他地方的城隍应该也都是如此。”
谢怜神色古怪。
“如此一来，岂不是每个城隍府都有自己的制度？”
这种规则等于是没有规则。
天地唤醒了城隍，赋予他一定的能力，之后便不管不问了。
做成什么样，全凭自身手段。
遇到那些能力强的城隍还好，无非就是管辖一县之地，不是什么太难的事情。
但要是遇到些能耐不是很强的，就有可能走弯路，使得法度不够完整，城隍府破绽百出。
这个时候谢怜又想到了小宁县某位不愿