柳风率领部众，俘虏包围文渊镇的府兵后，连夜出击，突袭东冶县，利用之前从俘虏府兵身上扒来的装备，伪装成府兵，潜入县城，里应外合，轻易就占领南城门，迅速把东冶县的县尉营地拔掉。
之后就顺理成章，把东冶县攻占下来，在县令府中抓到了东冶县县令许安，县尉许虎。
柳风占据东冶县后，马上根据林牧的战略，实行三光政策，搬光、收光、移光。
搬光，就是把东冶县县令府、县尉营等官府机构的储备都搬光！执行此政策的柳风，斩获丰厚！因为刘辟等太平教道众，本想以东冶县为主体，起兵讨伐许诏的，足足可武装四十万府兵的物资，军用储备当然充足！
收光，当然就是把县尉营的军士都收服，然后把东冶县士族豪族的宾客、侍卫等收服部分。对于士族，柳风没有过多骚扰，只是让他们把部分家族武装力量交移出来而已。
根据林牧的战略，柳风带着数万军士，威风凛凛地一一上门讨要勇壮。面对刀光霍霍，甲渭闪闪的精锐军士，士族豪族没有过多的反抗，只要不收刮他们的财富，这些所谓的宾客、仆人，想要多少就有多少。
东冶县各大豪族，面对突兀出现的军队，也是颇为无奈的，不知道他们是否会抢光他们的财富，俘虏他们，所以他们暂时奉承以和为贵的方针对待柳风。故而很顺利，柳风在短短三天内，就收刮到7万壮丁，这些都是东冶县颇有武力底子的勇壮，是最有潜力的精锐！
这项要挟士族交出武装力量的计划就是林牧想出来的，若是单纯去募兵，得花多少人力物力，还加上培养、装备等等，又是天文数字，与其这样，不如直接抢现成的。
那些士族豢养的宾客侠客，侍卫仆人等，都是好手，可比普通的农民商贾强多了，抢他们的人，那就是最好的策略。
一番所谓的‘友好’交流后，士族保全其家族，柳风获得壮丁，风仍然平静，浪依然平缓。
这就是林牧方带来给东冶县的动乱！
第三项，移光政策，才是林牧的核心政策，也是最为关注的政策！尽量说服东冶县上百万城民，出海，迁移到应龙谷地！
这项核心政策非常难执行，实行的也不是那么顺利。由于大荒领地的军士攻占东冶县，是闪电战，百姓们一觉睡醒后，就发现东冶县换主了。
城里百姓没有见到血腥的战斗场面，没有受到那种震撼心灵的场景，所以对一家挨一家上门去劝服他们的士兵