天子州牧制度！
它终究还是登上了历史舞台！
林牧听到这道系统公告，脸上浮现一抹复杂之色。
这个制度的重启，对他来说，对大荒领地来说，有无法替代的好处。
可它对日薄西山的大汉皇朝来说，却不是救命药，而是毒药！
这个制度的颁布，其造成的影响，比董卓入神都，随意更替皇帝的影响很深远，更恐怖。
因为它是诸侯争霸的根本所向！
天子没了权柄，那州牧，就是小天子！
这就是残酷的真相！
这个制度，若是拥有天子权柄的刘宏不颁布，让后面没有运朝权柄的汉献帝，或者是实际掌控龙廷的董卓颁布，根本就没有效应。就如同制度没颁布之前的林牧和皇甫嵩那样。
只是一个名头！
之前，他虽然为夷州牧，皇甫嵩为冀州牧，可实际上，两人的头衔其实还带着两个字：代理。
因为大汉皇朝是没有真正地颁布这个制度，没有得到运朝的认可。
现在，林牧和皇甫嵩身上的代理二字，彻底没了！
那么接下来，就是真正的放开手脚去干了。
特别是夷州岛对于龙廷来说，那更是海阔皇帝远。
“州牧制度会颁布出来，想必龙廷之上，肯定掀起过一番血雨腥风。”
“里面，肯定会涉及到我。现在没有撸了我的夷州牧，还算可以！”林牧心中一片坦然。
不管过程如何艰辛，没太大变数即可。
其实，郭嘉等做过最坏打算，就是喜怒无常的刘宏废黜主公林牧的二品夷州牧，然后去汉庭那里随便搞个三公九卿看似风光无限，却一点不受他们待见的职位。
那样的话，林牧就真被束缚在神都洛阳了。
其实也是，林牧并不知道，在州牧制度颁布前的朝议中，他的夷州牧差点被撸了。
不管是敌对势力如袁氏、有仇怨势力如卫家、刘氏宗亲、大将军阵营、还是中立势力黄家等，都站出来反对林牧当真正制度下的牧伯(州牧的尊称)！
因为朝中很多人，都眼热这个州牧。
而汉室宗亲，更是要把那个位置空出来，那样就可以争了。
神州大地，就十三个州，加上被林牧弄回来的夷州岛，最多就十四个州牧，每一个都至关重要！
就林牧思索