州牧，军事与政事一把抓，拥有全州最高权限，是可以探查全州军事政事属性的牧官。
但是，有一个前提，那就是封赐二品州牧官位之时，是正统的封赐圣旨，有传国玉玺之印！
然而，传国玉玺丢失了，之后的州牧，其虽有名，但无实，这也是林牧极力推阻刘虞当幽州牧的原因。
目前来说，就豫州牧黄琬、益州牧刘焉和夷州牧林牧三人拥有完整的权限。
其他州牧，其实还有很多人想要争取，刘繇这个家伙，还想当扬州牧，私下多次和刘宏谈过，在朝堂上，也多次请求过，不过刘宏还是坚持没有封赐出去。在这一点上，先帝刘宏，还是有底线的。
之后封赐的州牧，就不同了，相当于赝品。除非用那些早就盖了传国玉玺印章的先帝空白圣旨。
不过这种圣旨，应该很少很少，都是在关键时刻使用。
这种圣旨，用一份少一份，哪怕是张让等人，都不会随意使用。
“刘虞当上幽州牧，对大部分地区没有什么影响。公孙等家族已经在我们的‘帮助’下迁移了，幽州北部东部都彻底落入我们的掌控中。”林牧淡淡道。
在郭嘉戏志才他们的出谋画策之下，成功阻挡刘虞一年，就是胜利。
“不过，涿郡那边，可能会有问题，但影响不大。”黄忠点点头道。
“对啊，至于接管我们的护国军卫国军，更是扯淡了，既然他们说我们阵亡了三百万护国军卫国军，陛下也认可，那就把他们都转为大荒领地领民。”崔武脸上浮现一抹兴奋道。
“哟子辰，你这建议不错，终于靠谱。”林牧闻言，也是欣喜无比。
确实，既然龙廷的人调查都不调查直接判定护国军卫国军死亡三百万人，那就顺他们的意，让他们直接‘阵亡’消失。
当初招募这些人时，是在各州都开展招募的，不单止有幽州本地人，还有冀州并州，甚至有部分还是青州的。
除了招募士兵本人，林牧还安顿好他们的家人，所以花费了不少资源与金钱。而他们忠于的人，不是刘宏张让，不是何进皇甫嵩，而是他林牧！
“这样，所有护国军卫国军全部转入这五十八座附属领地中，让他们在这里军训，他们的亲属，若是愿意撤离的，就转去海岛、夷州或者是扬州。”
“同时，开启新的招募计划，三百万护国军卫国军空缺，得补回来。”林牧凝声道。