未完成，故而刁难。
这一点，林牧也是没有办法。因为旱魃已经被他收了，可天象竟一点都没变。难道真要破除天坛的阵法？
那可就触及董卓的根本利益了，若真去做了，可能董卓第一个要对付的就不是赤龙，而是他了。
林牧站在百官之前，挺拔而不屈，任由下面的官员如何诋毁，都没有出声，仿若真是缩头乌龟一般。
不过，为了安稳，何太后并没有对林牧做什么，只是口头批评一番，督促其尽快完成任务。
看咬不动林牧，官员们又开始攻捍其他地方了。比如城防、皇宫防务等。
洛阳经此一乱，很多事务都乱糟糟的。
皇宫内，宫女太监严重不足，而禁卫军，目前由丁原军临时担任，这也是问题。
城门守军，目前由西园校尉公孙瓒王允等戍守，也是不符合规矩的。
这些地方的官员，都是肥缺，很多人都想当。就连姜承龙刘风等，都削尖脑袋想当。
何太后其实想征兵，换上新鲜血液，可众大臣可不会让何太后如愿，征兵可以，但将领要用旧的。
何太后目前手中没有可依靠的出色人才，只能同意。
一番争吵下来，朝议足足开了两个时辰才结束。
之后，又是几次朝议，董卓与丁原王允等人的磨合仍是出现问题，开始出现尖锐的利益矛盾。
从刚开始的和气到后面争得面红耳赤，甚至叫嚣着打打杀杀。朝议也就开始那些天安稳一些，后面就开始变味了。
林牧在董卓的支持下，在数次朝议中，一步一步实现自己的计划，将黄忠周泰臧霸乐进等人开始安排好。
荀家子弟、蔡家子弟、羊家子弟、钟离家子弟、谢家子弟等，还有郭嘉的人、大荒领地培育起来的人才，还有乐隐、许相、樊陵等等，都开始大肆安排，在这个过程中，林牧也付出了不少钱财，一度超过崔烈购买太尉的五倍钱财，不过财大气粗的大荒领地没有丝毫吝啬，都一一安排到位了。
这番操作下来，扬州彻底稳固，幽州大部分也稳了，青州、徐州也开始插手进去。
在这个过程中，值得一提的是刘虞，在林牧董卓的一番操纵下，他被拉回神都洛阳当太傅。
至于袁隗等人，都被边缘化了。
林牧一心经营着自己的势力，并没有参与进丁原董卓的争斗中，也没有特意去挑拨什么的，而是静静地看