，是宫都王国的都城，号称宫都第一坚城，在秦川禁军没驰援宫都之前，发动叛乱朴成泰和罗卑人的联军十二万人想尽办法，足足打了一个月也没有将柳京给打下来！
正是基于此，叶明盛意识到刘世林想要图谋柳京，才会觉得他疯了，不过听完他的计划之后，叶明盛觉得，如果刘世林真的能做到，他说的那些条件，或许攻克柳京真的不是一句空话。
首先刘世林所代表的刘家真实实力，要远比叶明盛想象大很多！
他们是监察司在宫都扶持的代理人势力，负责在宫都为监察司搜集情报！
而前几日那伙被他部下斥候，侦测到掌握甲胄，弓弩，火器的土匪，竟然是刘家的人马，而根据刘世林的讲述，黑山风所掌握的这些违禁品以及训练这帮土匪的教头，都是监察司在后面提供的，而组织训练的这伙人马的目的，就是为监察司在宫都接下来的行动中做准备···········
当日在军中会议上，他虽然以剿匪不是自己本职任务为由，拒绝了王宪，林怀武两个人的请战，但是实际上，叶明盛心中却是另有图谋。
他的手下只有一千多人，出城去剿灭黑山风，虽然赢是肯定能赢，但是只要是打仗，就必然有损失，而叶明盛不久之后，就要率部在瑞山县城阻击宫都军队了，兵力本身就是非常的紧张，断然不能在剿匪上有什么损失了。
而这话当时显然是不能对王宪，林怀武等人说的，所以当时叶明盛就随便找了一个理由搪塞过去了
另外当初叶明盛在刚入驻瑞山县城的时候，因为立功心切，想要大展拳脚，在得知了大虎山区中的黑山风存在后，就是想要试图歼灭这土匪子。
但是还没等他行动，上面就来了一纸命令，虽然没有明说，但是当时叶明盛却也看得出来，命令的意思是不让他动这股“黑山风”
起初叶明盛还有些好奇为什么，但是现在他明白了，黑山风名义上是一股土匪，但是实际上他们是监察司，在宫都地区所掌控的一支私军！
而在刘世林的计划当中，总人数已经达到了两千人的黑山风和叶明盛的禁军，汇合在一起总共三千人，经过两天的急行军来到柳京的周边潜伏下去。
潜伏在柳京周边的目的不是攻城，而是等待着柳京的城门自己打开！
根据刘世林所说，柳京八门中的某一门守将及其部将，已经被刘家所买通，而刘家在城中还有两百人左右的武装家丁，一声令下绝对可以控制住城门，然后叶明盛率领着大军鱼