和陆军空军不一样，海军形成战斗力的周期很长。
给陆军扔几辆新坦克新大炮，狠狠操练几个月打几个基数弹药就算基本练成了。
给空军买几架新飞机新导弹，上上课讨论新战术新装备，半年左右也算得上熟悉了。
就像阿根庭空军，靠着几架超军旗和飞鱼导弹，取得了堪称奇迹的战果。
但海军不是，就算造舰的时间去掉，舰上各种子系统调试、电子兼容测试就要折腾一年才敢交付。
上舰的水兵至少又要大半年，才算是初步熟悉了脚下的钢铁巨兽。
再进行各种训练，配合友军演习等等，从下水到形成战斗力一般需要两年时间。
然后为了新造的大舰，许多港口要重新修缮，增加配套的补给设施，围绕其建造护卫舰，培训技术人员等等，一条战舰上千人牵动的是至少几万人、十几万人的努力。
为了让唐文明白上面的困难，潘杰夫以未来的011航母舰队为例算起来：
“按人头，平均消耗的生活物资、食物饮水平均每人一天50元不过分，一个月津贴500元，一支编队至少4000人，1年1亿；
按舰船，航母一年维护、保养和燃油费用10亿，其他辅助战舰加起来也差不多，总共20亿；
按舰载机，24到30架飞机平均一年使用50次，燃油、保养，三四个亿没有了；
这还只是纯粹的使用成本，因为舰载机需要研发制造，航母需要改造，平均未来3年为011航母战斗群年支出50亿元以上，再之后降低到30至40亿元左右。
一个航母战斗群就占据了全国总军费的7%，001战列舰少一些，最少也要5%，维持这两支舰队就要用掉12%的三军支出！”
12%的总支出，差不多是海军军费的40%，可以说是砸锅卖铁在养舰队。
虽然军费在涨，可物价也在涨，这个总体占比未来几年也不会变。
解决的唯一办法是伸手要特批经费——例如当时试图采购“现代”级，这笔钱就是独立支出。
但这并不是长久之计，其他人也会闹意见的！
“所以不是不想，是真没钱啊！”
潘杰夫也很理解海军的想法，那9条航母的图纸全都被珍藏起来，要说不眼馋绝对是假的。
只是就算再馋，也只能捧着窝窝头看着，没钱吃肉。
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