“再说了，西南道还没完全凿开....哪里有那么容易？”
察觉到自己语气有些重，刘彻把声音压下，
中郎将唐蒙负责通夜郎道，称之为西南丝绸之路，但他与张骞不同，张骞凿空西域，是循着中原与西域间的旧路走。
而西南地区崇山峻岭，根本就无路可走，唐蒙是带人硬生生的“凿”出了一条路，
穿山凿路，工程量实在太大，所以，哪怕是刘彻发几十万劳役，都没法把这事做成，只能半途而废。
唐蒙回京，被封中郎将，因此事整日郁郁。
权力来自于项目，
开通西南夷的项目都没了，项目主要负责人唐蒙也就没权力了。
更何况，
通西南夷是刘彻心中的隐痛，是要遮羞的，被儿子突然提出来，这才把刘彻弄急了。
刘彻揉了揉刘据的头发，就算是道过歉了。
“爹，听说西南夷的百姓，又能放牧又能种地，正适合充边啊，可为什么不能这么调呢？”
刘彻顿了顿，
确实是如刘据所言，边郡耕地少、草地多，这也是中原百姓不愿意充边的一个原因，耕地不够分，又不会放牧，不是等着饿死吗？
而西南地区的百姓，本就是农牧混合，一到边境，可以迅速适应环境，投入生产，
将西南夷百姓调去充边，刘彻也想过，但却没办法实施。
刘彻看向儿子，儿子满脸真诚，
刘彻叹道，
“说到底，还是西南夷不归大汉管。”
“那归谁管啊？”
“君长，他们各族有世袭的头领。”
“就是土官喽～”
“土官？哈哈，这说法为父倒是头一次听，不过很贴切，就是土官。”
“爹，我明白了，”刘据彻底正过来身子，“也就是说，可以将西南百姓充边，但是朝廷的手却伸不到西南，都因为西南各族有世袭的土官。”
“嗯，是这个理儿。”
刘彻点点头。
“唉！”
刘据重重叹口气，随口道，“土官真碍事，要是爹爹的官员，能去换掉他们就好了，那大家就都听爹爹的话了。”
闻言，刘彻的手猛地一抖！
用朝廷派遣的流官，代替西南世袭的土官？！
对于西南各族